我國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單發(fā)布

7月26日，商務(wù)部發(fā)布《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》），自2021年8月26日起施行。這是我國(guó)在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公布的第一張負(fù)面清單。

同日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)介紹《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》有關(guān)情況。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在會(huì)上表示，除了去年之外，近十年來，全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是貨物貿(mào)易平均年增速的兩倍。隨著技術(shù)進(jìn)步，服務(wù)貿(mào)易特別是跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿⒌玫竭M(jìn)一步激發(fā)。未來跨境服務(wù)貿(mào)易將成為全球貿(mào)易的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。海南自由貿(mào)易港作為我國(guó)主動(dòng)開放的重要平臺(tái)，推出全國(guó)首張跨境服貿(mào)負(fù)面清單，有助于以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，加大開放壓力測(cè)試的力度，發(fā)揮先行先試的示范作用。

《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》列出11類共70項(xiàng)特別管理措施。上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》主要有三方面特點(diǎn)：一是開放力度大，僅包括11類70項(xiàng)特別管理措施；二是開放深度廣，清單在跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)這三種模式上都體現(xiàn)了對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易較大程度的開放；三是適用范圍廣，清單適用的地域范圍為海南島全島。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單突出了我國(guó)在跨境服務(wù)貿(mào)易方面的開放特點(diǎn)，不僅涉及金融業(yè)、交通物流、數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)，也涉及文體教衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域的展業(yè)，凸顯出我國(guó)在各領(lǐng)域開放的重要探索。

海南省政府副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強(qiáng)表示，為了保障開放舉措的安全實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，將重點(diǎn)做好監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控兩方面的工作。

海南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳希表示，《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》是海南自由貿(mào)易港政策體系和制度創(chuàng)新的又一重要舉措，將加快海南貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程。與其他已經(jīng)出臺(tái)的自貿(mào)港政策一起，形成疊加效應(yīng)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。企業(yè)會(huì)在海南尋找到更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，海南也會(huì)有更多的機(jī)會(huì)向境內(nèi)外提供相關(guān)服務(wù)。

王受文表示，下一步，商務(wù)部、海南省和有關(guān)部門將積極推進(jìn)《海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單》的落地實(shí)施，及時(shí)總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)做法，為在下一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及后續(xù)全國(guó)實(shí)施跨境服貿(mào)清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

肖本華分析認(rèn)為，自由貿(mào)易港版、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版、全國(guó)版這三個(gè)版本跨境服貿(mào)負(fù)面清單開放程度有差異，其中自由貿(mào)易港版開放程度最高，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版次之。與全國(guó)版相比，自由貿(mào)易港版將側(cè)重金融、離岸貿(mào)易等領(lǐng)域。與自由貿(mào)易港版相比，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版將更側(cè)重于與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放。