海南省稅務工作會議在?？谡匍_

全省稅務工作會議在?？谡匍_

實干擔當 守正創(chuàng)新

以稅收現(xiàn)代化的新成效服務好海南自由貿易港建設

——全省稅務工作會議在?？谡匍_

1月7日，全省稅務工作會議在?？谡匍_。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會、全國稅務工作會議、省委七屆十一次全會等精神，總結2021年工作，分析當前形勢，部署2022年工作任務。國家稅務總局海南省稅務局黨委書記、局長劉磊作工作報告。

　　會議指出，2021年，全省稅務系統(tǒng)隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹稅務總局黨委、省委省政府決策部署，高質量推進各項稅收工作取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　——加強黨的建設成效顯著。出臺21條全面從嚴治黨工作要點和79項重點工作舉措，制定貫徹落實稅務系統(tǒng)黨的建設高質量發(fā)展兩年行動方案8類44條具體措施，省局機關黨支部標準化建設100%達標，4個黨支部被命名為省直機關“標準化黨支部示范點”。

　　——全面從嚴治黨縱深發(fā)展。持續(xù)推動紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀檢專責監(jiān)督向基層延伸任務清單，統(tǒng)籌開展作風整頓建設年活動和紀律作風專項整治，年內召開兩次作風整頓建設專題警示教育大會，將監(jiān)督執(zhí)紀貫穿稅收工作始末。

　　——服務發(fā)展大局積極主動。做好社保費征收、非稅收入項目劃轉和征管。出臺15條措施精準落實稅費優(yōu)惠政策支持中小微企業(yè)發(fā)展，確保減稅降費政策直達快享。完善實質性運營認定標準，積極開展銷售稅研究，提前謀劃全島封關運作后的稅制安排。

　　——優(yōu)化納稅服務持續(xù)推進。率先推出稅庫聯(lián)動退庫新機制，退庫時間壓縮至1.7個工作日，提速85.8%。率先實現(xiàn)跨省異地電子繳納社保費、微信繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費并獲取電子票據(jù)。首創(chuàng)推出境外人員參加稅務師考試并執(zhí)業(yè)制度。發(fā)布10項執(zhí)法和服務承諾，制定稅務行政處罰裁量權實施辦法。

　　——防控重大風險務實有效。建成海南稅務數(shù)據(jù)管理平臺，夯實風險管理基礎。定期對高風險事項開展風險掃描，強化自貿港稅收優(yōu)惠政策的風險分析監(jiān)控。組建反避稅工作專班，加強自貿港稅基侵蝕和利潤轉移風險跟蹤監(jiān)控。精準打擊涉稅違法犯罪行為，營造公平公正稅收營商環(huán)境。

　　——推進制度創(chuàng)新有力有序。數(shù)字人民幣簽約繳稅業(yè)務在海南率先落地，為納稅人提供了繳納稅費新途徑。聯(lián)合洋浦管委會等單位完成“保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管”。推出“十六個稅(費)種‘一次填表、一次申報、一次繳款’”，截至11月，納稅人減少申報472.23萬次。

　　——激發(fā)隊伍活力推陳出新。加強人才選育工作，開展大規(guī)模分類分級培訓，舉辦25期“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”系列講座，開展常態(tài)化練兵比武，大力推進學習興稅平臺應用，積極落實績效管理和數(shù)字人事“1+9”制度。

　　會議強調，2022年是黨的二十大召開之年，是自貿港建設全島封關運作的關鍵之年，也是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會、全國稅務工作會議、省委七屆十一次全會精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅定踐行“兩個維護”，堅持以政治建設為統(tǒng)領，堅持目標導向和問題導向，深入推進黨的建設和全面從嚴治黨，依法依規(guī)組織稅費收入，高質量深化稅收征管改革，高標準營造稅收營商環(huán)境，高效能推進稅收風險防控和稅務稽查，以稅收現(xiàn)代化建設的新成效服務好海南自由貿易港建設，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。重點要抓好七個方面工作：

　　一是堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，加強全省稅務系統(tǒng)政治機關建設。強化黨的理論武裝，在繼續(xù)抓實黨委會“第一議題”制度的基礎上，6月底前分期分批完成全系統(tǒng)處級以上干部黨的十九屆六中全會精神學習輪訓。推動黨的建設高質量發(fā)展，依托黨建工作規(guī)范和黨建云平臺，全面提升各級黨組織黨建工作水平，持續(xù)推廣黨建引領創(chuàng)優(yōu)案例，開展迎接黨的二十大系列活動，進一步開展鄉(xiāng)村振興工作。深入推進全面從嚴治黨，深化紀檢監(jiān)察體制改革試點，構建一體化綜合監(jiān)督體系，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，嚴格正風肅紀。加強內控督審監(jiān)督，依托內控平臺強化稅收業(yè)務日常監(jiān)管，建立現(xiàn)金稅費征繳防控風險長效機制，加強內外部督察審計問題的整改，嚴肅追責問責。

　　二是充分發(fā)揮稅收政策調控作用，激發(fā)市場主體活力。堅決落實減稅降費政策，恢復組建減稅降費工作專班，鞏固數(shù)據(jù)核算分析、問題快速反應、全程跟蹤問效等經(jīng)驗做法，加大政策宣傳力度，做好精細輔導、提示提醒、事后核查、跟蹤問效，增強政策落實的及時性、確定性和一致性。加強稅制研究和制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進自貿港相關任務落實，積極參與銷售稅稅制設計及與內地稅制銜接等研究工作，持續(xù)加強自貿港稅制重構研究，積極推動制度創(chuàng)新，做好創(chuàng)新項目的發(fā)掘、篩選和儲備工作，探索所有稅費種按期合并申報。

　　三是大力推進稅費收入提質增效，強化自由貿易港建設財力保障。把握組織收入工作基調，保持收入目標與經(jīng)濟稅源、減稅降費相協(xié)調，把依法依規(guī)貫穿于組織收入全過程，堅決不收過頭稅費。加強各稅種管理，深化“多稅合一”申報改革，探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅合并申報表。扎實推進社保非稅工作，進一步夯實非稅收入征管基礎，規(guī)范征管流程，加強風險管理，優(yōu)化繳費服務，提高征管質效，確保我省平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害險在規(guī)定時間順利開征。

　　四是健全完善落實推進機制，促進稅收征管改革取得實效。強化數(shù)據(jù)治理，持續(xù)完善稅收大數(shù)據(jù)管理平臺功能，加強稅務內外部涉稅數(shù)據(jù)歸集和大數(shù)據(jù)技術應用，規(guī)范各類基礎信息和數(shù)據(jù)使用流程，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、抓好推送、源頭更正的數(shù)據(jù)質量常態(tài)化管理。加快信息化建設，全面推廣電子發(fā)票服務平臺，圍繞移動端、代開電子普通發(fā)票、跨區(qū)稅源登記等功能，優(yōu)化完善電子稅務局。夯實網(wǎng)絡安全防護體系，積極深化態(tài)勢感知平臺建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全風險“早發(fā)現(xiàn)，早處置”。

　　五是著力提升服務效能，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。全面開展問計問需，持續(xù)開展多層級納稅人走訪活動，建立問計問需工作臺賬，跟蹤、解決和反饋問題。建立直聯(lián)服務機制，按照“分級直聯(lián)、直聯(lián)到企、責任到人”要求，為部分重點企業(yè)提供靶向宣傳輔導、實時答疑解惑、收集稅費訴求和跟蹤解決復雜疑難問題等服務。連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風行動”，推動我省營商環(huán)境趕超國內一流實施方案任務落地。強化投訴和“好差評”管理，解決最表層的服務態(tài)度和服務效率問題。

　　六是切實加強稅收監(jiān)管和稅務稽查，維護國家稅收安全。規(guī)范執(zhí)法行為，積極穩(wěn)妥推進所有企業(yè)核定征收轉查賬征收，推行我省稅務行政處罰裁量權實施辦法、第二批“首違不罰”清單、稅務證明事項告知承諾制，落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷提高執(zhí)法效能。強化風險分析應對，常態(tài)化開展申報事項風險日常監(jiān)控，重點加強違規(guī)享受海南自貿港稅收優(yōu)惠等專項風險識別及綜合性風險識別，推行風險應對分類分級管理。防范自貿港優(yōu)惠政策執(zhí)行風險，研究制定實質性運營工作指引，加強日常申報質量管理。開展跨境(跨島)利潤水平監(jiān)控與反避稅調查，不斷提升反避稅工作水平。加大稽查震懾力度，精準甄別高風險對象，切實防范和及時處置行業(yè)性、區(qū)域性、潛在性“三假”涉稅犯罪風險，常態(tài)化開展打擊虛開騙稅工作。組建省級警稅聯(lián)合總隊，拓展警稅聯(lián)合的廣度和深度。

　　七是持續(xù)強化干部隊伍建設，提高干部積極性創(chuàng)造性。合理優(yōu)化市縣局班子結構，有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部充實到基層一線。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用各年齡段優(yōu)秀干部。分批次分步驟安排干部多崗位鍛煉，促進崗能相配。加大教育培訓力度，依托學習興稅平臺加強政治理論和稅收業(yè)務培訓，激發(fā)干部學習熱情和責任擔當。推進數(shù)字人事與績效管理“一體化”，加強數(shù)字人事“1+9”制度推廣，做實做細日?？己恕Ｂ鋵嵒鶎勇?lián)系點制度，積極開展“我為基層辦實事”實踐活動。

會議強調，全省稅務系統(tǒng)要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實總局黨委、省委省政府決策部署，扎實做好各項工作，確保完成各項目標任務，推動稅收現(xiàn)代化建設邁上新臺階，全力服務好海南自由貿易港建設，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會的勝利召開!