姜信：稅務師行業(yè)為營改增改革增磚添瓦

營改增是我國自1994年分稅制改革以來最重要的一項稅制改革，是在經濟新常態(tài)形勢下，國家助推供給側結構性改革，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動社會經濟持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，意義重大，影響深遠。北京市稅務師行業(yè)反應迅速、行動敏捷、搶占服務市場制高點，快速投入備戰(zhàn)、服務營改增工作。

一、積極響應營改增市稅協(xié)聞風而動

北京市稅務師行業(yè)較早就介入了營改增。早在2012年9月，北京市作為繼上海市之后的第二個試點城市，交通運輸、電信等行業(yè)進行過營改增試點。為了保證營改增試點工作的順利進行，市國稅局曾購買中介服務，委托北京市稅協(xié)推薦10家高等級稅務師事務所，對517家企業(yè)營改增進行跟蹤調查和分析，歷時半年多。2013年，12366北京呼叫中心購買行業(yè)服務，9家高等級事務所參與呼叫中心值守，專門負責疑難問題的研究和解答，接觸到大量增值稅方面的問題，與呼叫中心稅務干部共同研討，至今歷時三年。這些實踐為行業(yè)預先培養(yǎng)了一批熟悉增值稅制度和征管工作的業(yè)務骨干，鍛煉了隊伍。面對本次全面實施營改增，北京市稅協(xié)迅速作出反應，果斷采取有力應對措施。

——抓住機遇，運籌帷幄早布局。獲悉2016年5月1日起全國全面實施營改增這一重要信息后，北京市稅協(xié)領導及時把組織和做好營改增服務工作列為2016年的首要任務。組織一批高等級稅務師事務所負責人多次召開座談會，認真分析形勢，研究工作對策，形成共識，明確提出高等級稅務師事務所要在確保企業(yè)所得稅匯算清繳服務質量的前提下，帶動全行業(yè)盡快把主要精力投入到營改增服務工作中來。組織行業(yè)培訓委員會和業(yè)務協(xié)調委員會專門會議，研究和布置全面實施營改增的業(yè)務支持和教育培訓工作。

——緊扣需求，骨干隊伍早培訓。4月6日起，北京市稅協(xié)連續(xù)用4天時間，組織行業(yè)進行營改增專題培訓。邀請業(yè)內資深專家，分別從稅收政策變化與影響，相關管理要求與應對措施，涉稅難點業(yè)務實際操作等方面，就建筑與房地產開發(fā)業(yè)、生活服務業(yè)、金融保險業(yè)等本次營改增重點行業(yè)，對本市500余家稅務師事務所的業(yè)務骨干進行培訓。整個培訓采取專題解讀，即時提問，現(xiàn)場討論，互動教學。學習班場場爆滿，效果良好，培訓業(yè)務骨干達2000多人次，有力推動了各事務所積極備戰(zhàn)營改增，走向社會開展業(yè)務咨詢和政策培訓。通過各事務所與企業(yè)的對接，發(fā)現(xiàn)并整理出大量實際問題和難點，北京市稅協(xié)又組織行業(yè)專家與稅務機關進行溝通和研究，5月18日，再次舉辦專題培訓班，邀請市國稅局業(yè)務處室的主管人員對事務所業(yè)務骨干進行再培訓，以問題為導向，點對點地作深入細致的解析，進一步提高了事務所的服務能力和水平，為行業(yè)深化服務營改增工作提供了強有力的智力和技術支撐。

——措施有力，支持保障用真金。北京市稅協(xié)制訂了《推進北京市稅務師行業(yè)服務營改增行動措施》，并逐項抓好落實；成立了專項工作領導小組及工作機構，明確了工作責任。5名北京市稅協(xié)領導出任領導小組成員，參加組織領導工作；建立了專家組、課題組和專項工作機制；設立了專項工作經費。在前期營改增專題培訓已用80萬元的基礎上，市稅協(xié)再次撥出50萬元經費，用于營改增專項課題補助。還設立專項工作獎勵，嘉獎在營改增服務中作出突出貢獻的稅務師事務所和稅務師。預計全年用于支持行業(yè)做好服務營改增專項工作經費將超過150萬元。

二、主動服務營改增稅務師增磚添瓦

稅務師行業(yè)作為涉稅專業(yè)服務社會組織的主力軍，積極參與營改增，責無旁貸；稅務師發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為營改增增磚添瓦。在營改增過程中，稅務師主動站位，各盡所能，掀起了為營改增作貢獻的服務熱潮。

——廣泛開展輔導，幫助企業(yè)掌握相關政策和操作方法，促進營改增工作順利進行。北京鑫稅廣通稅務師事務所全體員工在所長的帶領下，3月中旬起全力備戰(zhàn)營改增，深入企業(yè)搞調研，多次帶著調研中發(fā)現(xiàn)的問題與稅務機關研討；組織專家團隊潛心研究，匯編出營改增政策資料并向客戶免費發(fā)送；為企業(yè)先后舉辦24期營改增政策等輔導班，培訓財務人員達5000余人。北京致通振業(yè)稅務師事務所組建“營改增講師團”與清華大學合作舉辦建筑與房地產業(yè)營改增實務操作輔導會；與北京建筑裝飾協(xié)會合作，為近千家會員單位輔導營改增實務操作。四五月份，分赴全國20多個省市開展政策輔導培訓達42場，參訓人員過萬人。4月15日，中國稅務報以《營改增倒計時，稅務師在行動》為題，報道了以北京鑫稅廣通、致通振業(yè)、中翰聯(lián)合、洪海明珠等4家稅務師事務所為代表的北京市稅務師行業(yè)服務營改增的事跡，國家稅務總局王軍局長看后作出重要批示，充分肯定了稅務師為營改增服務的重要作用，號召廣大稅務師積極為營改增作貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，四至五月份，北京市稅務師行業(yè)為企業(yè)舉辦營改增大型培訓活動656場次，培訓企業(yè)有關人員近12萬人。

——助力稅務機關，共同提高營改增服務水平，保障營改增工作順利實施。稅務師與各行業(yè)聯(lián)系廣泛，與企業(yè)接觸深入，既掌握各行業(yè)的共性特征，也了解各企業(yè)的難點問題。在服務營改增過程中，既能較好地實現(xiàn)政策與行業(yè)的對接，又能有效地解決相應政策在具體企業(yè)執(zhí)行過程中遇到的疑難問題，這是稅務師行業(yè)服務營改增工作的突出優(yōu)勢。在具體工作中，一是較好地發(fā)揮出橋梁紐帶作用，加強了稅務機關與企業(yè)的聯(lián)系，幫助稅務機關盡快把政策帶下去，協(xié)助企業(yè)及時把難點疑點帶上來，重大問題與稅務機關共同研討，有力地協(xié)助稅務機關把營改增工作步步向前推進。二是為稅務機關開展專題培訓，進一步提高稅務干部的營改增政策理論水平和征管服務能力。這次營改增工作中，有10余家事務所幾十名稅務師應邀分別為豐臺、大興、通州等9個區(qū)局的稅務干部進行了16場次培訓，對提高稅務干部營改增工作的實戰(zhàn)能力、保障營改增順利實施大有裨益，受到稅務機關的高度肯定和一致好評。

三、順勢借力營改增促行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5月中旬，北京市稅協(xié)召開三屆七次常務理事會。市稅協(xié)常務理事對前一階段營改增服務工作情況和形勢進行了認真的討論和分析，一致認為：一要發(fā)揚創(chuàng)新精神，進一步做好營改增服務工作；二要引領行業(yè)營改增服務向更深層次發(fā)展，開辟更廣闊的服務市場，促進整個行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

——創(chuàng)新服務手段，開展各種形式的宣傳，借助互聯(lián)網普及營改增政策，擴大行業(yè)影響力。北京華稅、北京京州信聯(lián)、北京天揚君和等眾多稅務師事務所，利用自己的微信公眾號推送營改增相關政策知識，與納稅人雙向交流，隨時隨地為企業(yè)答疑解惑，極大地方便了廣大用戶，受到社會的普遍歡迎。北京致同稅務師事務所在微信平臺上首創(chuàng)稅務科普漫畫“營改增專題”，生動活潑地向社會公眾普及營改增知識，閱讀量數(shù)以萬計，引起社會廣泛反響。北京洪海明珠等12家稅務師事務所組織專門力量編寫了《營業(yè)稅改征增值稅法規(guī)指南》《增值稅納稅申報操作實務》《建筑與房地產開發(fā)企業(yè)營改增實務操作指南》等21本專業(yè)書籍，出版社爭相出版，發(fā)行量不斷增加，成了企業(yè)管理和財務人員的搶手貨，為促進營改增工作提供智力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，稅務師事務所免費向企業(yè)人員發(fā)送營改增輔導材料和電子出版物近10萬份。

——創(chuàng)新服務內容，研發(fā)新產品，拓展服務空間，促進行業(yè)發(fā)展。全面實施營改增為稅務師行業(yè)大發(fā)展帶來巨大潛力和商機。要想抓住機遇，促進發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)思維和服務定式，以創(chuàng)新求發(fā)展，用發(fā)展促創(chuàng)新。北京致通振業(yè)稅務師事務所圍繞營改增以票控稅原理，把企業(yè)需求轉化成服務產品，研發(fā)出營改增管控寶軟件，在業(yè)界引起了關注和好評。北京洪海明珠稅務師事務所運用“互聯(lián)網+稅務”方式，創(chuàng)新營改增服務，開辦網店、微店，推出服務新產品。眾環(huán)海華（北京）和中翰聯(lián)合稅務師事務所等通過幫助企業(yè)進行營改增，對企業(yè)內部經營管理與增值稅核算相關人員進行培訓，提高了企業(yè)內部控制能力和水平，幫助企業(yè)理順了符合增值稅政策要求的財務核算模式和經營管理工作流程，建立完善相關制度，獲得企業(yè)充分肯定，并與這些企業(yè)建立了長期協(xié)作關系。目前，全市稅務師行業(yè)已有41家事務所分別與312家企業(yè)簽署了長期服務協(xié)議。營改增服務得到進一步深化和延伸，行業(yè)業(yè)務領域得到了進一步拓展。

本文作者為北京市注冊稅務師協(xié)會會長，刊載于《注冊稅務師》第八期。