中稅協(xié)近期將試行六項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則

2015年12月15日至16日，中稅協(xié)在?？谡匍_業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和發(fā)展委員會(huì)工作會(huì)議，中稅協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李林軍、副秘書長(zhǎng)張曉平、海南省地稅局副巡視員鄧德海，海南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳敬山、海南省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委辦公室副主任王廷遠(yuǎn)、中稅協(xié)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和發(fā)展委員會(huì)、課題組成員及業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部參加會(huì)議。會(huì)議由業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和發(fā)展委員會(huì)副主任張曉平、曲軍、郭洪榮分別主持。

會(huì)上中稅協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和發(fā)展委員主任李林軍作了“認(rèn)清行業(yè)形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向”的講話，他指出：2015年是十二五收官之年，也是十三五謀劃之年。中央十八屆五中全會(huì)提出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。稅務(wù)總局提出到2020年實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化要構(gòu)建六大體系，以增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)保稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅六大稅種為重點(diǎn)的新一輪稅制改革已經(jīng)啟動(dòng)，新征管法征求意見稿明確和完善了信息披露、稅額核定、稅款追征、爭(zhēng)議處理等征管程序，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，納稅人的稅法遵從都提出了更高要求，也為行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。我們要按照中央精神和稅務(wù)總局要求，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)十二五經(jīng)驗(yàn)，明確建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)、中國(guó)特色的涉稅專業(yè)服務(wù)組織的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)在維護(hù)國(guó)家稅收利益、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職能作用，按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、法制化、誠(chéng)信化、信息化、國(guó)際化的“六化”趨勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作要上臺(tái)階；二是行業(yè)立法和標(biāo)準(zhǔn)化要有新進(jìn)展；三是人才隊(duì)伍培養(yǎng)要有新發(fā)展，尤其要著力做好稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作；四是行業(yè)自律管理要有新機(jī)制，尤其要在完善事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)誠(chéng)信、文化和宣傳建設(shè)上下功夫；五是互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)要有新跨越;六是行業(yè)國(guó)際化水平要有新提升。

李林軍指出，中稅協(xié)自換屆以來努力推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后制定發(fā)布十四項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則，行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，這既離不開總局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局的支持，也離不開行業(yè)從業(yè)人員和專家的辛勤付出。執(zhí)業(yè)規(guī)則是行業(yè)法制建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，它既是執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)操守的重要依據(jù)，也是業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的基礎(chǔ)。要根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及總局正在征求意見的《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法》中關(guān)于特定業(yè)務(wù)的要求，提出行業(yè)“十三五”時(shí)期的執(zhí)業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)需求編寫計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范化、工作底稿標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)需求軟件化。

與會(huì)委員肯定了各項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則的工作成果，一致認(rèn)為，中稅協(xié)在規(guī)則起草過程中，堅(jiān)持科學(xué)民主決策程序,注重吸取各方意見建議，注重利用專家資源，注重發(fā)揮委員、專家的把關(guān)作用。會(huì)議審議并一致通過《研發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》（北京稅協(xié)和洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)所課題組）、《稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)則》（大連稅協(xié)和碩華稅務(wù)師事務(wù)所課題組）、《稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)規(guī)則》（大連稅協(xié)和建元稅務(wù)師事務(wù)所課題組）、《稅務(wù)師納稅審核技術(shù)規(guī)則》（大連稅協(xié)和德威稅務(wù)師事務(wù)所課題組）、《代理納稅申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》（江蘇稅協(xié)和鼎華稅務(wù)師事務(wù)所課題組）、《企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則》（廣東稅協(xié)和華稅粵信稅務(wù)師事務(wù)所課題組）六項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則的結(jié)題報(bào)告，以及《2016年執(zhí)業(yè)規(guī)則制定及業(yè)務(wù)需求編寫課題項(xiàng)目招投標(biāo)工作方案》和《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和發(fā)展委員會(huì)委員調(diào)整建議》，議定了《納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)規(guī)則》（吉林稅協(xié)和正邦稅務(wù)師事務(wù)所課題組）中期報(bào)告的修改思路。

中稅協(xié)將以試行的方式在近期正式發(fā)布六項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則，為行業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)規(guī)范。