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2015注稅考試《稅收相關法律》知識點：行政許可的設定
2015年cta考試備考已經開始，為了幫助參加2015年注稅考試的學員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網校精心為大家整理了注冊稅務師考試各科目知識點，希望對廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第二章 行政學科法律制度
知識點、行政許可的設定
一、行政許可設定的有關程序制度及可設定事項
（一）行政許可設定的有關程序制度
1.四明確：設定行政許可應當明確實施機關、條件、程序、期限。
【總結】口訣：3WC
2.程序：
| 形成性程序 | 1.聽取意見：采取聽證會、論證會等形式 2.說明情況：必要性、對經濟社會影響 |
| 評價性程序 | 1.設定機關的評價：定期評價，及時修改或廢止 2.實施機關的評價：適時評價實施情況及其存在的必要性 3.公民、法人或其他組織的評價：提出意見和建議 |
| 修正性程序 | 省級政府根據本行政區(qū)域經濟和社會發(fā)展情況，認為可以不設定行政許可的，報國務院批準，可停止實施該行政許可?！?/td> |
（二）可不設定行政許可事項
1.能夠自主決定；
2.能夠市場調節(jié)；
3.能夠自律管理；
4.能夠事后監(jiān)督。
（三）稅務行政許可的設定（變動）
1.目前的項目：
| 指定企業(yè)印制發(fā)票 | 增值稅票找國稅總局，其余找省級稅務局 |
| 對發(fā)票使用和管理的審批 | 申請使用經營地發(fā)票：找經營地主管稅務機關 |
| 對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批 | 找區(qū)縣級稅務機關（變動） |
| 印花稅票代售許可 | 找當?shù)囟悇諜C關 |
2.取消的項目：
| 領購普通發(fā)票 | 辦理了稅務登記后，即具有領購普通發(fā)票的資格 |
| 使用計算機發(fā)票 | 按一般普通發(fā)票領購手續(xù)辦理 |
| 建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置 | 屬于義務 |
| 拆本使用發(fā)票 | 禁止行為 |
| 跨規(guī)定使用區(qū)域（跨省）攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票 | |
| 對印制有本單位名稱發(fā)票的審批 | 自由的行為（變動） |
二、行政許可設定權劃分
（一）設定權
1.設定權的分配：
| 經常性許可 | 非經常性許可 | |
| 法律 | √ | X |
| 行政法規(guī) | √ | 必要時，國務院可以用發(fā)布決定的方式設定行政許可。 實施后：（1）臨時性：終止（2）非臨時性：轉化（提請全國人大及常委會制定法律，或自行制定行政法規(guī) ） |
| 地方性法規(guī) | √ | X |
| 省級地方規(guī)章 | X | 可以設定臨時性的行政許可。實施滿一年，可提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī) |
| 其余文件 | X | X |
2.地方性法規(guī)、省級規(guī)章"四不得"：
（1）不得設定應由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可。
【示例】北京不得規(guī)定注稅不用考試就可取得。
（2）不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
【示例】地方性法規(guī)、規(guī)章不得規(guī)定申請餐飲服務許可證到當?shù)夭惋媴f(xié)會辦理認證。
（3）不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務。
（4）不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。
（二）規(guī)定權
1.下位法可以對上位法規(guī)定的行政許可事項的實施作出具體規(guī)定。
2.法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。
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