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2017年稅務(wù)師《稅法一》知識(shí)點(diǎn)：稅法原則
稅法原則--分為兩個(gè)層次，即：基本原則和適用原則
| 兩類原則 | 具體原則 |
| 稅法的基本原則（4個(gè)） | 1.稅收法律主義 2.稅收公平主義 3.稅收合作信賴主義 4.實(shí)質(zhì)課稅原則 |
| 稅法的適用原則（6個(gè)） | 1.法律優(yōu)位原則 2.法律不溯及既往原則 3.新法優(yōu)于舊法原則 4.特別法優(yōu)于普通法原則 5.實(shí)體從舊、程序從新原則 6.程序優(yōu)于實(shí)體原則 |
（一）基本原則（4個(gè)）--掌握含義、特點(diǎn)、適用情形
1.稅收法律主義（也稱稅收法定性原則）
（1）含義：指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定——十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”
（2）功能：保持稅法的穩(wěn)定性與可預(yù)測(cè)性
（3）具體原則：
①課稅要素法定（要素基本內(nèi)容由法律直接規(guī)定）
②課稅要素明確（從立法技術(shù)角度）
③依法稽征（依法定要素、依法定程序）
2.稅收公平主義
（1）含義：稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配，負(fù)擔(dān)能力相等，稅負(fù)相同；負(fù)擔(dān)能力不等，稅負(fù)不同。
（2）法律上的稅收公平與經(jīng)濟(jì)上的稅收公平
經(jīng)濟(jì)上的稅法公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來(lái)的，可以作為制定稅法的參考，但是對(duì)政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力。
法律上的稅收公平要有具體法律制度保障。如：對(duì)稅務(wù)執(zhí)法中受到的不公正待遇，納稅人可以通過(guò)稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟制度得到合理合法的解決。
（3）實(shí)體上的、程序上的稅收公平。
3.稅收合作信賴主義
（1）含義：征納雙方關(guān)系從主流上看是相互信賴，相互合作的，而不是對(duì)抗的。
（2）表現(xiàn)：一方面，納稅人應(yīng)按照稅法的規(guī)定及時(shí)繳納稅款；另一方面，沒(méi)有充足的依據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)納稅人是否依法納稅有所懷疑。
4.實(shí)質(zhì)課稅原則
（1）含義：依納稅人真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定其稅負(fù)，不能僅考核其表面是否符合課稅要件。
（2）意義：防止納稅人避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性。
例如：納稅人借轉(zhuǎn)讓定價(jià)而減少計(jì)稅所得，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新估定計(jì)稅價(jià)格,而不是納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格。
注：本文原創(chuàng)于正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校（http://odtgfuq.cn），轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處！
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