2017年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政訴訟被告配套練習(xí)

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知識(shí)點(diǎn) 行政訴訟被告★★★

具體情形下被告資格的確定：

1.一般規(guī)定

一般規(guī)定	實(shí)施主體		被告
	（1）上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為		署名機(jī)關(guān)
	（2）行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但沒(méi)有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)以自己名義作出		組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)
	（3）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)	種類越權(quán)	設(shè)立該機(jī)構(gòu)或組織的行政機(jī)關(guān)
		幅度越權(quán)＋有權(quán)限	實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或組織
	（4）行政機(jī)關(guān)委托的組織		委托的行政機(jī)關(guān)
	（5）被撤銷的行政機(jī)關(guān)		繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)

 　　2.經(jīng)復(fù)議的案件

復(fù)議案件	維持原行政行為	作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告
	改變?cè)姓袨?/td>	復(fù)議機(jī)關(guān)為被告
	復(fù)議機(jī)關(guān)不作為	對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服	復(fù)議機(jī)關(guān)為被告
		對(duì)原行政行為不服	作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告

3.行政許可案件

（1）一般情形

作出行政許可決定的機(jī)關(guān)為被告。

（2）特殊情形

①經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)、由下級(jí)決定的被告的確定。行政許可依法須經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)事人對(duì)批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為不服一并提起訴訟的，以上級(jí)行政機(jī)關(guān)為共同被告。

②下級(jí)初審、上級(jí)決定的被告的確定。行政許可依法須經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報(bào)，當(dāng)事人對(duì)不予初步審查或者不予上報(bào)不服提起訴訟的，以下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告。

③統(tǒng)一辦理行政許可的被告的確定。統(tǒng)一辦理行政許可的，當(dāng)事人對(duì)行政許可行為不服提起訴訟，以對(duì)當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告。

【經(jīng)典習(xí)題】

1.（《應(yīng)試指南》第十五章P298）張某因亂貼小廣告被甲縣派出所罰款200元，張某不服，向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議，但兩機(jī)關(guān)超過(guò)復(fù)議期限后均未作出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷甲縣派出所作出的罰款決定。則本案的被告是（ ）。

A.甲縣派出所

B.甲縣公安局

C.甲縣人民政府

D.甲縣公安局和甲縣人民政府

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟被告資格的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

2.（《應(yīng)試指南》第十五章P317）下列關(guān)于行政訴訟被告的確定說(shuō)法正確的是（ ）。

A.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該機(jī)構(gòu)為被告

B.行政案件經(jīng)復(fù)議由復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為，相對(duì)人不服提起行政訴訟的，作出原行政行為的機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告

C.當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)以作出批準(zhǔn)決定的行政機(jī)關(guān)為被告

D.原告所起訴的被告不適格的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政訴訟被告。選項(xiàng)A應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。選項(xiàng)C應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告。選項(xiàng)D，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，法院裁定駁回起訴。

3.（《經(jīng)典題解》第十五章P256）根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為，當(dāng)事人不服，向法院提起行政訴訟，法院確定訴訟被告的規(guī)則是（ ）。（2015年）

A.復(fù)議機(jī)關(guān)為被告

B.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告

C.由原告在作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)與作出維持決定的復(fù)議機(jī)關(guān)中任意選一個(gè)為被告

D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟被告的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。