“十二五”期間注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作回顧之十一：注協(xié)建設(shè)

工作回顧一：注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試	工作回顧二：注冊(cè)管理	工作回顧三：人才培養(yǎng)
工作回顧四：準(zhǔn)則建設(shè)	工作回顧五：行業(yè)監(jiān)管	工作回顧六：行業(yè)做強(qiáng)做大
工作回顧七：新業(yè)務(wù)拓展	工作回顧八：行業(yè)信息化	工作回顧九：行業(yè)黨建
工作回顧十：行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作	工作回顧十一：注協(xié)建設(shè)

“十二五”期間注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作回顧之十一：注協(xié)建設(shè)

加強(qiáng)中注協(xié)自身建設(shè)打造行業(yè)發(fā)展的“火車頭”

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“注協(xié)”）是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)注協(xié)自身建設(shè)，充分發(fā)揮注協(xié)在行業(yè)管理中的職能作用，對(duì)于科學(xué)配置社會(huì)管理資源、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要意義。在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”）按照把中注協(xié)打造成為行業(yè)發(fā)展“火車頭”的要求，緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線，不斷完善“四位一體”的治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真履行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的職能、財(cái)政部黨組交辦的職能，以及章程規(guī)定的職能，積極探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律和注協(xié)建設(shè)規(guī)律，不斷完善服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能體系，深入推進(jìn)實(shí)施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，在持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)能力和道德誠(chéng)信水平，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和服務(wù)種類，穩(wěn)步提高社會(huì)地位和國(guó)際影響力等方面，取得了可喜的成就。

中注協(xié)的工作得到各方面的高度評(píng)價(jià)，2010年和2015年兩次榮獲“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)，2011年被評(píng)為5A等級(jí)（最高評(píng)估等級(jí)）全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。中注協(xié)黨委連續(xù)多年獲得“財(cái)政部先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；2012年，中注協(xié)黨委“五對(duì)接”工作法被中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委確定為12個(gè)基層黨組織工作法的先進(jìn)典型之一；2015年，中注協(xié)黨委“‘四位一體’服務(wù)行業(yè)發(fā)展”項(xiàng)目獲評(píng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“十大服務(wù)品牌”。中注協(xié)被譽(yù)為社會(huì)組織的“排頭兵”。

一、完善行業(yè)治理機(jī)制，打造“四位一體”治理結(jié)構(gòu)

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，中注協(xié)已初步形成了法律授權(quán)、政府監(jiān)督、民主管理、黨建保障“四位一體”的治理結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。

（一）嚴(yán)格履行以法律授權(quán)為基本形式的各項(xiàng)職能

《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予了注協(xié)資質(zhì)評(píng)價(jià)、注冊(cè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)督檢查等行業(yè)管理職能。以法律授權(quán)為基本形式的職能賦予，為中注協(xié)的自身建設(shè)和作用發(fā)揮，提供了先決條件與法理依據(jù)。在財(cái)政部黨組的重視和支持下，中注協(xié)充分發(fā)揮貼近行業(yè)、反應(yīng)靈敏的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，先后承擔(dān)了推動(dòng)行業(yè)全面恢復(fù)重建、組織開展行業(yè)清理整頓、推進(jìn)事務(wù)所脫鉤改制、實(shí)施以國(guó)際化為導(dǎo)向的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大任務(wù)。“十二五”期間，中注協(xié)在深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國(guó)際趨同和事務(wù)所做強(qiáng)做大三大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和行業(yè)信息化戰(zhàn)略，形成了行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，全面指導(dǎo)、推進(jìn)行業(yè)在新時(shí)期、新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、國(guó)際合作與交流、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試計(jì)算機(jī)化改革等，都取得了豐碩成果，行業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

五年來(lái)，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入接近翻番。截至目前，業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元的事務(wù)所達(dá)48家，其中超過(guò)10億元的事務(wù)所有12家，超過(guò)20億元的事務(wù)所有6家，超過(guò)30億元的事務(wù)所有3家。中注協(xié)團(tuán)體會(huì)員（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）總數(shù)8374家，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)的個(gè)人會(huì)員總數(shù)超過(guò)21萬(wàn)人，為包括上市公司在內(nèi)的420萬(wàn)家以上企業(yè)、行政事業(yè)單位提供專業(yè)服務(wù)。

（二）著力完善以民主管理為重要特征的決策機(jī)制

行業(yè)協(xié)會(huì)作為新的社會(huì)組織，其重要特征是以民主參與、民主決策、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理。中注協(xié)高度重視民主管理，認(rèn)真研究行業(yè)民主決策組織體系及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，建立了以理事會(huì)為主體的行業(yè)民主決策組織體系，形成了會(huì)員代表大會(huì)制度、理事會(huì)工作制度、專門委員會(huì)工作規(guī)則；完善了民主決策和監(jiān)督機(jī)制，在會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)及各類專門委員會(huì)中，吸收來(lái)自政府部門、企業(yè)、院校等方面的代表，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

五年來(lái)，中注協(xié)每年定期召開理事會(huì)會(huì)議和常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，就行業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，就重要文件、制度征求理事和常務(wù)理事意見(jiàn)。建立中注協(xié)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議事機(jī)制，對(duì)行業(yè)重點(diǎn)工作和需關(guān)注解決的問(wèn)題進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。第五屆理事會(huì)下設(shè)的專門（專業(yè)）委員會(huì)達(dá)到14個(gè)，充分發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會(huì)的專家議事和咨詢作用。中注協(xié)秘書處堅(jiān)持實(shí)行秘書長(zhǎng)辦公會(huì)、專題工作會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等制度，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行集體討論、集體決策、分工落實(shí)。針對(duì)行業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成立國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則研究組、會(huì)計(jì)問(wèn)題研究組、職業(yè)道德問(wèn)題研究組、行業(yè)法律研究組等專項(xiàng)工作小組，集中行業(yè)專家力量專門研究討論。行業(yè)民主管理體系和制度的建立及不斷完善，從制度上有效保證了行業(yè)正確處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、行業(yè)利益與公眾利益的關(guān)系。

同時(shí)，中注協(xié)注重加強(qiáng)對(duì)地方注協(xié)的指導(dǎo)和工作互動(dòng)，形成工作合力。針對(duì)注協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)分別制發(fā)指導(dǎo)性文件，開展地方注協(xié)年度工作綜合評(píng)價(jià)，提升全國(guó)注協(xié)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。每年召開全國(guó)注協(xié)秘書長(zhǎng)工作會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議，分類召開全國(guó)考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、注冊(cè)、財(cái)務(wù)等工作會(huì)議，加強(qiáng)工作部署和工作研討。建立行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和情況通報(bào)制度，溝通交流地方注協(xié)做法和經(jīng)驗(yàn)。每年舉辦全國(guó)注協(xié)秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班和面向全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)干部的各類培訓(xùn)班，提升全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)干部的管理和服務(wù)能力。

（三）有效實(shí)施以財(cái)政部門為主體的政府指導(dǎo)監(jiān)督

行業(yè)的發(fā)展，離不開政府部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持。目前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已形成了政府部門監(jiān)督指導(dǎo)、注協(xié)依法承擔(dān)行業(yè)管理職能的管理體制。政府部門在依法監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)工作的過(guò)程中，對(duì)注協(xié)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展也給予高度的重視、支持和信任。

一是制定出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施。財(cái)政部制定并提請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展作出明確規(guī)定，指明了方向。財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見(jiàn)》，積極發(fā)揮行業(yè)對(duì)企業(yè)“走出去”的信息引導(dǎo)、國(guó)際鑒證、戰(zhàn)略咨詢等重要作用。二是支持中注協(xié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。財(cái)政部就加強(qiáng)注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)專門制發(fā)文件，要求各級(jí)財(cái)政部門高度重視注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮注協(xié)在規(guī)范和推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展中的作用。財(cái)政部聯(lián)合中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)總工會(huì)先后印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)及基層工會(huì)建設(shè)的系列通知，成為新時(shí)期加強(qiáng)行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作的綱領(lǐng)性文件。三是關(guān)注行業(yè)環(huán)境的改善，推動(dòng)行業(yè)法律環(huán)境、執(zhí)業(yè)環(huán)境和稅收環(huán)境等的優(yōu)化。在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《證券法》、營(yíng)改增試點(diǎn)等涉及行業(yè)切身利益的法律、法規(guī)事項(xiàng)的制定或修訂中，立法機(jī)關(guān)充分調(diào)研行業(yè)情況，聽取行業(yè)意見(jiàn)。

（四）切實(shí)發(fā)揮以行業(yè)黨建為核心的政治保障作用

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是行業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治保障。2009年10月15日，經(jīng)財(cái)政部黨組批準(zhǔn)，成立中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，成為社會(huì)組織黨建重要的體制創(chuàng)新。自成立以來(lái)，行業(yè)黨委會(huì)同中注協(xié)先后圍繞體制、機(jī)制、制度、網(wǎng)絡(luò)、誠(chéng)信文化、人才隊(duì)伍、國(guó)際化建設(shè)等開展主題年活動(dòng)，組織全行業(yè)圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)任務(wù)，成為黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨建促業(yè)務(wù)、促發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在黨建機(jī)制上的有效探索，在破解黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合難題、克服黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)、提高黨建與業(yè)務(wù)建設(shè)水平等方面取得了明顯成效。

目前，已實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的動(dòng)態(tài)全覆蓋，理順了行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，創(chuàng)建了“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制，被中央譽(yù)為“為社會(huì)組織開展行業(yè)黨建探索了新路”。

二、深化干部隊(duì)伍建設(shè)，打造服務(wù)行業(yè)發(fā)展的“生力軍”

財(cái)政部高度重視注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，2011年財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，對(duì)各級(jí)注協(xié)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求和措施。五年來(lái)，中注協(xié)不斷深化人事制度改革，創(chuàng)新干部培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)建設(shè)，著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，提升服務(wù)行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的能力。

（一）深化人事制度改革，激發(fā)干部職工工作熱情

五年來(lái)，中注協(xié)堅(jiān)持“崗位設(shè)置科學(xué)化、干部選聘競(jìng)爭(zhēng)化、業(yè)績(jī)考核動(dòng)態(tài)化、工資待遇差別化”的人事管理思路，不斷完善人事制度，取得明顯成效。開展社會(huì)公開招聘和應(yīng)屆畢業(yè)生錄用工作，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)干部管理隊(duì)伍。建立規(guī)范的干部選拔任用機(jī)制，把提高選人用人公信度，作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。編制崗位手冊(cè)，完善注協(xié)年度與季度考核辦法，開展績(jī)效考核工作，以考核促工作，激發(fā)干部職工工作熱情。制定內(nèi)設(shè)職務(wù)崗位聘用辦法、外部聘用干部職工專業(yè)技術(shù)崗位聘用辦法，為干部職工的職業(yè)發(fā)展提供空間。建立實(shí)施訪問(wèn)研究員制度，從地方注協(xié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢公司等，聘請(qǐng)?jiān)L問(wèn)研究員，協(xié)助開展重點(diǎn)專項(xiàng)工作，成為中注協(xié)干部隊(duì)伍的有力補(bǔ)充，也促進(jìn)了中注協(xié)與院校、事務(wù)所的交流合作。

（二）創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式，加強(qiáng)干部職工的能力建設(shè)

中注協(xié)不斷創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式，打造境內(nèi)與境外、機(jī)構(gòu)與院校、脫產(chǎn)與業(yè)余、雙向選擇與輪崗交流相結(jié)合的立體培養(yǎng)體系，鍛煉提升干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。實(shí)行新入職干部職工“導(dǎo)師”帶動(dòng)培養(yǎng)制度，加快提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。舉辦中注協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)大課堂，利用遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)系統(tǒng)組織干部職工參加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)課程，選派干部職工到國(guó)外大學(xué)深造或到國(guó)內(nèi)外大型事務(wù)所實(shí)習(xí)，為干部職工提升能力提供各種學(xué)習(xí)實(shí)踐的平臺(tái)。創(chuàng)新開展雙向選擇和輪崗制度，為干部職工提供內(nèi)部多部門鍛煉的機(jī)會(huì)，更加全面地了解行業(yè)的情況。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，推薦優(yōu)秀干部到政府部門、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、院校實(shí)習(xí)交流和跨領(lǐng)域掛職鍛煉。培養(yǎng)方式的不斷創(chuàng)新，有效地拓寬了干部職工的知識(shí)面，提升了綜合素質(zhì)和能力，培養(yǎng)造就了一批“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的干部隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，是提升工作效能、提高工作效率的保證。制定加強(qiáng)注協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件，在中注協(xié)機(jī)關(guān)帶頭踐行勤儉辦會(huì)、民主辦會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并提出“強(qiáng)化八個(gè)意識(shí)、樹立八大作風(fēng)”的工作要求，將作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和觸角延伸到整個(gè)行業(yè)。先后開展“講黨性，重品行，作表率”主題教育活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)，積極落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項(xiàng)實(shí)施辦法。在政策制定中，廣泛聽取行業(yè)意見(jiàn)，加強(qiáng)基層調(diào)研，注重發(fā)揮理事會(huì)和專門(專業(yè))委員會(huì)的作用。通過(guò)這些活動(dòng)載體，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，也為建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，為規(guī)范、優(yōu)化機(jī)關(guān)工作提供依據(jù)

五年來(lái)，中注協(xié)按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求，不斷完善業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制建設(shè)，不斷提高秘書處的執(zhí)行能力和規(guī)范化水平。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理制度建設(shè)

截至目前，中注協(xié)已建立涉及行為規(guī)范、辦公制度以及人事、財(cái)務(wù)、外事、資產(chǎn)、黨建等13個(gè)方面各項(xiàng)內(nèi)部管理制度114項(xiàng)，涵蓋了注協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的各個(gè)方面。在“制度建設(shè)年”主題活動(dòng)中，指導(dǎo)推動(dòng)地方注協(xié)制定或修訂制度808項(xiàng)，指導(dǎo)事務(wù)所制定修訂制度57089項(xiàng)，推動(dòng)建立了覆蓋中注協(xié)、地方注協(xié)和事務(wù)所業(yè)務(wù)的制度體系。

（二）制定內(nèi)部控制操作規(guī)程

規(guī)范內(nèi)部管理流程，根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況修改完善各部室權(quán)力和工作的運(yùn)行流程情況表及流程圖，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，修訂崗位手冊(cè)。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求，制定《中注協(xié)內(nèi)部控制操作規(guī)程》，明確崗位職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)流程，找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，劃分責(zé)任邊界，識(shí)別和分析業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立了覆蓋中注協(xié)所有業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制體系。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)收支和預(yù)算管理

深入分析行業(yè)業(yè)務(wù)收入，為行業(yè)各項(xiàng)工作提供決策支持。堅(jiān)持“厲行節(jié)約，勤儉辦會(huì)”的原則，修訂完善公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范固定資產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)等政府采購(gòu)流程。每年聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)年度財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)接受審計(jì)署、財(cái)政部、稅務(wù)部門等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的不定期檢查與指導(dǎo)，檢查各方對(duì)中注協(xié)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化給予肯定。

四、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建，凝聚和發(fā)揮服務(wù)行業(yè)的正能量

五年來(lái)，中注協(xié)黨委堅(jiān)持“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)注協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作，為注協(xié)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）著力機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，提升組建水平

依托部室建立黨支部，實(shí)行部室主任和支部書記“一崗雙責(zé)”，選樹“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范部室”、“黨員先鋒崗”、“員工示范崗”，開展黨員承諾踐諾等系列活動(dòng)。建立黨員活動(dòng)室和黨務(wù)政務(wù)公開欄，制定發(fā)展黨員工作規(guī)程和加強(qiáng)黨費(fèi)管理的相關(guān)制度。以此為基礎(chǔ)，形成了組織對(duì)接、工作對(duì)接、制度對(duì)接、活動(dòng)對(duì)接、行業(yè)對(duì)接的機(jī)關(guān)黨建“五對(duì)接”工作法，被選為中央國(guó)家機(jī)關(guān)“支部工作法”12個(gè)典型之一；中注協(xié)黨委“‘四位一體’服務(wù)行業(yè)發(fā)展”項(xiàng)目獲評(píng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“十大服務(wù)品牌”。

（二）著力反腐倡廉，加強(qiáng)廉政建設(shè)

中注協(xié)黨委嚴(yán)格按照中央對(duì)反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定和部黨組、駐部組局的有關(guān)要求，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，制定防控管理措施，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾活動(dòng)，將廉政從業(yè)要求貫穿到員工承諾、崗位履職中。每年舉辦廉政教育專題講座，參加上級(jí)組織舉辦的廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，落實(shí)廉政工作聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí)改革推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)腐敗行為的預(yù)防和控制，對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查小組提出“十不準(zhǔn)”的廉政紀(jì)律要求，針對(duì)組織參與注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的所有相關(guān)人員制定報(bào)備、回避、承諾、保密制度等。

（三）著力思想建設(shè)，抓好理論武裝

中注協(xié)黨委著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把理論武裝放在思想建設(shè)首位。在學(xué)習(xí)體制和機(jī)制上，形成了以黨委學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)為龍頭，以學(xué)習(xí)大課堂為補(bǔ)充的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體制。在學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容上，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話以及黨的十八大和各次中央全會(huì)精神，開展“手拉手、面對(duì)面、心貼心”基層調(diào)研活動(dòng)，舉辦公文技能競(jìng)賽、演講比賽、征文等系列活動(dòng)。做好干部隊(duì)伍思想政治教育工作，組織學(xué)習(xí)沈浩、楊善洲、吳波等先進(jìn)典型，營(yíng)造正能量，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

（四）堅(jiān)持黨帶群團(tuán)，打造和諧工作氛圍

中注協(xié)黨委高度重視中注協(xié)群團(tuán)工作，對(duì)群團(tuán)工作“真支持、真信任、真倚重”。工會(huì)每年舉辦涵蓋政治經(jīng)濟(jì)、理論政策、業(yè)務(wù)技能、健康保健等內(nèi)容的講座，開展走訪慰問(wèn)退休老同志和病困群眾；婦委會(huì)每年開展“巾幗創(chuàng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)；團(tuán)支部創(chuàng)辦《青春之歌》刊物，開展了“團(tuán)支部訪談司局長(zhǎng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，以及向青年同志薦書、互捐互助等活動(dòng)。五年來(lái)，中注協(xié)群團(tuán)組織的工作得到上級(jí)群團(tuán)組織的高度認(rèn)可。2011年中注協(xié)獲得由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)兒童慈善獎(jiǎng)——突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；中注協(xié)婦委會(huì)連續(xù)獲得“財(cái)政部?jī)?yōu)秀婦女組織”稱號(hào)；中注協(xié)團(tuán)支部獲得“2011—2013年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)五四紅旗團(tuán)支部”稱號(hào)。

下一步，中注協(xié)將進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大注協(xié)建設(shè)成果，狠抓管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制的貫徹落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)功能建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提高服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員的能力和水平，持續(xù)打造行業(yè)發(fā)展的“火車頭”。

來(lái)源中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

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