2014年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

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知識(shí)點(diǎn)：國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

一、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的概念和原則

1.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，是指對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的歸屬進(jìn)行確認(rèn)的一種法律行為。

2.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。

由國(guó)家投資的，其資產(chǎn)歸國(guó)家所有；由集體或個(gè)人投資的，其資產(chǎn)歸該集體或該個(gè)人所有。享受經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體利用國(guó)有資產(chǎn)投資形成的資產(chǎn)，仍歸其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)使用。

二、國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定

三、國(guó)有單位之間的產(chǎn)權(quán)界定

（一）國(guó)有單位之間產(chǎn)權(quán)界定的原則

1.各個(gè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)，非經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或雙方約定，并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系。

2.國(guó)有企業(yè)之間是平等競(jìng)爭(zhēng)的法人實(shí)體，相互之間可以投資入股，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。

3.國(guó)家機(jī)關(guān)不能投資創(chuàng)辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國(guó)家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)當(dāng)與原創(chuàng)辦者脫鉤。

（二）國(guó)有單位之間產(chǎn)權(quán)界定的具體辦法

四、產(chǎn)權(quán)界定的組織實(shí)施

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情形

占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定；（1）與外國(guó)投資者合資、合作的；（2）實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的；（3）發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；（4）國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的；（5）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

（二）產(chǎn)權(quán)界定的程序

（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序

1.國(guó)有單位之間因?qū)?guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭(zhēng)議而產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同級(jí)或共同上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解和裁定。必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定。但最終裁定權(quán)由國(guó)務(wù)院行使。

2.國(guó)有單位與其他經(jīng)濟(jì)成分之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由國(guó)有單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的；依司法程序處理。