中級會計職稱經(jīng)濟法知識點：預算法原則

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●經(jīng)濟法知識點：預算法原則

預算法的基本原則是指在預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調整過程中應當遵守的基本準則。

1.統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行原則

量力而行原則是指在支出安排的總量上按照年度財政收入規(guī)模安排支出。重點支出一般不與財政收支增幅掛鉤，根據(jù)收入和財力的可能來安排預算支出，做到量力而行，收支平衡。

2.預算法定原則

《預算法》明確規(guī)定：經(jīng)人民代表大會批準的預算，非經(jīng)法定程序，不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。

3.績效原則

績效指政府支出應與有效公共服務的提供相匹配?？冃г瓌t指政府應當將績效貫穿于預算全過程。

4.跨年度預算平衡原則

財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，對規(guī)劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運行機制和評價辦法。中央一般公共預算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收，超收收入用于沖減赤字、補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、削減支出或增列赤字并在經(jīng)全國人民代表大會或其常委會批準的國債余額限額內發(fā)債平衡。

地方一般公共預算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收，用于化解政府債務或補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金或其他預算資金、削減支出實現(xiàn)平衡。如采取上述措施后仍不能實現(xiàn)平衡，省級政府報本級人民代表大會或其常委會批準后增列赤字，并報財政部備案，在下一年度預算中予以彌補；市、縣級政府通過申請上級政府臨時救助實現(xiàn)平衡，并在下一年度預算中歸還。政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算如出現(xiàn)超收，結轉下年安排；如出現(xiàn)短收，通過削減支出實現(xiàn)平衡。

5.公開原則

預算的公開性是指：一是預算公開，除法律規(guī)定或涉及國家利益的重大機密外，預算草案及依據(jù)應向人民代表公開，在預算通過后應向人民公開；二是預算的編制、審議和執(zhí)行過程透明；三是決算數(shù)據(jù)公開。

《預算法》規(guī)定，除涉及國家秘密的外，經(jīng)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表，應當在批準后20日內由本級政府財政部門向社會公開，并對本級政府財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明。

經(jīng)本級政府財政部門批復的部門預算、決算及報表，應當在批復后20日內由各部門向社會公開，并對部門預算、決算中機關運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明；各級政府、各部門、各單位應當將政府采購的情況及時向社會公開。

6.完整性原則

預算完整性原則，是指一切和政府有關的財政收支活動，都應該納入到預算當中，政府在預算活動外不許有任何其他的財政收支行為。

7.分稅制原則

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