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●經(jīng)濟(jì)法知識點:預(yù)算和預(yù)算法概述
(一)預(yù)算的概念
預(yù)算法意義上的預(yù)算,是指國家預(yù)算或財政預(yù)算,即國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先估算。由于會計年度通常為一年,因而預(yù)算的收入和支出也稱歲入和歲出。預(yù)算是國家組織、分配財政資金的重要工具,也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿。
預(yù)算是政府的命脈,是公共政策基本生命支持系統(tǒng)的媒介。預(yù)算服務(wù)于政府的事權(quán),在形式上體現(xiàn)為反映財政收支的特定表格,不僅表明政府各種收入從何而來,而且要表明其是如何使用的,在當(dāng)今它還反映政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和參與的規(guī)模程度及范圍。
此外,預(yù)算還體現(xiàn)了財富的分配、政府活動的透明度,以及政府對公眾的責(zé)任等,它與各類主體利益攸關(guān),同現(xiàn)代國家的民主和法治關(guān)聯(lián)緊密。預(yù)算中蘊(yùn)含方方面面的財力配置,既包括縱向的,也包括橫向的。
(二)預(yù)算年度
總體來看,預(yù)算年度分為歷年制和跨年制兩類。前者是以公歷年度作為預(yù)算年度,我國即是這種;我國《預(yù)算法》規(guī)定:預(yù)算年度自公歷1月1日起,至12月31日止。
后者是指以一年中的某個日期開始的12個月作為預(yù)算年度,如英國、日本為當(dāng)年的4月1日始至次年3月31日止,美國為當(dāng)年10月1日始至次年9月30日止。
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