【已完結(jié)】中級經(jīng)濟法十大黃金考點（2）

1.原則

（1）被告負舉證責任

（2）行政行為合法性審查

（3）不適用調(diào)解

人民法院審理行政案件，不得調(diào)解。但是，行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件，可以調(diào)解。

（4）不停止行政行為執(zhí)行

2.受理范圍

（1）行政處罰行為；（2）行政強制行為；（3）行政許可行為；（4）行政確權(quán)行為；（5）行政征收、征用行為；（6）行政不作為；（7）侵權(quán)經(jīng)營自主權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)行為；（8）排除或限制競爭行為；（9）違法要求履行義務行為；（10）行政給付行為；（11）行政協(xié)議行為；（12）其他侵犯人身、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益行為。

3.不予受理范圍

（1）國家行為。國防、外交等國家行為。

（2）抽象行政行為。行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

（3）內(nèi)部行政行為。行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。

（4）終局行政裁決行為。法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

司法解釋規(guī)定的不屬于行政訴訟受案范圍的行為：

（1）公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為；

（2）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

（3）行政指導行為；

（4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

（5）行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為；

（6）行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為；

（7）行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外；

（8）上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為；

（9）行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復查、復核意見等行為；

（10）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。

4.地域管轄

（1）一般地域管轄。行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。

（2）特殊地域管轄。對限制人身自由的行政強制執(zhí)行措施不服提起的訴訟，由被告住所地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

（3）共同管轄。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院起訴。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。