2018年中級會計職稱《經濟法》高頻考點：預算管理職權

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以人大及其常委會的預算管理職權為例：

1.全國人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權

全國人民代表大會的預算管理職權包括：

（1）審查權。審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告。

（2）批準權。批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告。

（3）變更、撤銷權。改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議。

全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權包括：

（1）監(jiān)督權。監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行。

（2）審查和批準權。審查和批準中央預算的調整方案；審查和批準中央決算。

（3）撤銷權。撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。

2.地方各級人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權

（1）縣級以上地方各級人民代表大會的預算管理職權包括：

①審查權。審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告。

②批準權。批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告。

③改變、撤銷權。改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議；撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令

（2）縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會的預算管理職權包括：

①監(jiān)督權。監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行。

②審查和批準權。審查和批準本級預算的調整方案；審查和批準本級決算。

③撤銷權。撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算的不適當的決定、命令和決議。

（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的預算管理職權包括：

①審查和批準權。審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告；審查和批準本級預算的調整方案；審查和批準本級決算。

②監(jiān)督權。監(jiān)督本級預算的執(zhí)行。

③撤銷權。撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。

【學習思路】

各級人大的職權：審查權、批準權、變更撤銷權

各級人大常委會的職權：監(jiān)督權、審批權、撤銷權

特殊：設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設立人大常委會，因而人大職權中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權等。

人大與人大常委會關系：人大常委會為人大的常設機構

1.全國人大與地方人大權利比較

	審查權	批準權
全國人大	中央和地方預算草案和預算執(zhí)行情況報告	中央預算和預算執(zhí)行情況報告
地方人大	本級總預算草案和總預算執(zhí)行情況報告	本級預算和預算執(zhí)行情況報告

【注意】①審查權：高級可以審查低級，全國人大既可以審查中央預算草案，也可以審查地方預算草案；地方人大審查本級預算草案

②批準權：各級批各級，全國人大批中央，地方人大批地方

2.全國人大常委會與地方人大常委會權利比較

	監(jiān)督權	審批權
全國人大常委會	中央和地方預算的執(zhí)行	中央預算的調整方案、決算方案
地方人大常委會	本級總預算的執(zhí)行	本級預算的調整方案、決算方案

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