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相關(guān)通信市場(chǎng)邊界的確定
(1)相關(guān)市場(chǎng)的含義。根據(jù)我國(guó)《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》,相關(guān)市場(chǎng)指的是“經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍”。
相關(guān)商品市場(chǎng),是根據(jù)商品的特性、用途及價(jià)格等因素,由需求者認(rèn)為具有較為緊密替代關(guān)系的一組或一類商品所構(gòu)成的市場(chǎng)。這些商品表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,可以作為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍。
相關(guān)地域市場(chǎng),是指需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,可以作為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的地域范圍。
(2)界定相關(guān)市場(chǎng)的基本依據(jù)。實(shí)踐中,相關(guān)市場(chǎng)范圍的大小主要取決于商品或地域的可替代程度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為構(gòu)成直接和有效競(jìng)爭(zhēng)約束的,是市場(chǎng)里存在需求者認(rèn)為具有較強(qiáng)替代關(guān)系的商品或能夠提供這些商品的地域,因此,界定相關(guān)市場(chǎng)主要從需求者角度進(jìn)行需求替代分析。當(dāng)供給替代對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)約束類似于需求替代時(shí),也應(yīng)考慮供給替代。
需求替代,就是根據(jù)需求者對(duì)商品功能用途的需求、質(zhì)量的認(rèn)可、接受的價(jià)格以及獲取的難易程度等因素,從需求者的角度來(lái)確定不同商品之間的替代程度。原則上,從需求者角度來(lái)看,商品之間的替代程度越高,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就越強(qiáng),就越可能被判定屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。
供給替代,就是根據(jù)其他經(jīng)營(yíng)者改造生產(chǎn)設(shè)施的投入、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)人目標(biāo)市場(chǎng)的時(shí)間等因素,從經(jīng)營(yíng)者的角度確定不同商品之間的替代程度。原則上,其他經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)設(shè)施改造的投人越少'承擔(dān)的額外風(fēng)險(xiǎn)越小,提供緊密替代商品越迅速,則供給替代程度就越高,因此,界定相關(guān)市場(chǎng)尤其在識(shí)別相關(guān)市場(chǎng)參與者時(shí)就應(yīng)考慮供給替代。
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