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中級經(jīng)濟師財政稅收備考:財政支出效益分析的特點,供各位考生參考,祝您學習愉快。
財政支出效益分析的特點
政府對財政支出效益的分析評估,與微觀經(jīng)濟組織對其生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析評估有許多不同之處,從這些區(qū)別中可以看到財政支出效益分析的特點。政府財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)計算所費與所得的范圍不同
微觀經(jīng)濟組織在分析其生產(chǎn)經(jīng)營支出的效益時,只計算其自身直接投人的各項費用和自身實際所得。所費與所得相比較,所得大于所費,即可以說其生產(chǎn)經(jīng)營活動是有效益的。然而,政府在分析財政支出的效益時,計算所費與所得的范圍較微觀經(jīng)濟組織寬得多。政府不僅要計算直接的、有形的所費與所得,而且還需要分析間接的、無形的所費與所得;不僅要分析政府本身在某項支出上的投人及所得到的利益,還需分析社會為該項支出所付出的代價和所獲得的利益。
(二)衡量效益的標準不同
微觀經(jīng)濟組織在進行效益分析時其標準十分明確,且易于把握。其標準就是單純的經(jīng)濟效益。而對于財政來說,衡量效益的標準就不是如此簡單了。因為財政支出的用途十分廣泛,有些財政支出項目可以帶來直接的、可以用貨幣單位來表示的經(jīng)濟效益,而有些財政支出項目,其資金的使用只會帶來無法用貨幣單位來衡量的社會效益。要對這些支出項目的效益做出評估并不是一件十分容易的事情。在財政實踐中,能夠帶來直接經(jīng)濟效益的支出項目較少,更多的支出項目只產(chǎn)生社會效益。這在客觀上決定了財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標準,而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益這雙重的效益標準。
(三)擇優(yōu)的標準不同
對支出活動進行效益分析的目的,是要通過效益比較選擇出最優(yōu)的支出方案,但微觀經(jīng)濟組織與政府財政的擇優(yōu)標準有所不同。微觀經(jīng)濟組織擇優(yōu)的標準很筒單,自身直接所費最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案。它絕不會選擇使自己賠錢的方案。而政府財政則不然,財政分配所追求的是整個社會的最大效益。因此,某些關系整個國民經(jīng)濟發(fā)展、社會總體效益很大,而對于政府財政卻無經(jīng)濟效益可言、甚至賠錢的支出項目,仍是政府安排支出時的選擇目標。
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