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李克強(qiáng)總理說(shuō)“法無(wú)禁止皆可為”。目前《發(fā)票管理辦法》沒(méi)有明文禁止納稅人“超 經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具發(fā)票”的行為。相反，《實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定:“填開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開(kāi)具發(fā) 票”。因此，不管這時(shí)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營(yíng)范圍”，確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)必須開(kāi)具發(fā)票。 發(fā)票的最大功能在于保障國(guó)家的稅款安全，有了經(jīng)營(yíng)，開(kāi)了發(fā)票，國(guó)家的稅款就不會(huì) 流失。至于是否超出經(jīng)營(yíng)范圍原本也不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管轄范圍。 所以，當(dāng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，不論該業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營(yíng)范圍”，都應(yīng)按實(shí) 際業(yè)務(wù)情況開(kāi)具發(fā)票。 所以如實(shí)發(fā)生的可以開(kāi)，未實(shí)際發(fā)生的開(kāi)票就算虛開(kāi)發(fā)票了，那就違法了。 針對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具發(fā)票的給出兩個(gè)建議：①.臨時(shí)性業(yè)務(wù)，增加開(kāi)票品目后，自行 開(kāi)具發(fā)票。需要專(zhuān)用發(fā)票的，建議攜帶合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等資料至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦 稅服務(wù)大廳，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代開(kāi)專(zhuān)票事宜。②.經(jīng)常性業(yè)務(wù)：先聯(lián)系工商部門(mén)增加經(jīng)營(yíng)范圍，再由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)增加相應(yīng)的征收品目及征收率，自行開(kāi)具發(fā)票。

但我的理解是不在我們經(jīng)營(yíng)范圍啊

您好，您再看看我發(fā)給您的長(zhǎng)文 中李克強(qiáng)總理的話以及解讀

請(qǐng)問(wèn)還有什么可以幫您的呢？謝謝