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保稅區(qū)又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型之一。它是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃出來(lái)的一個(gè)特定區(qū)域，受海關(guān)監(jiān)督和管理可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。目前，我國(guó)正式投入運(yùn)營(yíng)的主要有：上海外高橋、天津港、深圳富田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、

青島、汕頭、珠海等保稅區(qū)。

1、區(qū)域功能介紹

保稅區(qū)是以生產(chǎn)加工、自由貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、航運(yùn)服務(wù)及服務(wù)貿(mào)易等為基本構(gòu)架的口岸產(chǎn)業(yè)。其中，物流倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅商品展示是最主要的四大功能。

（1）進(jìn)口貨物存儲(chǔ)在保稅區(qū)內(nèi)，可免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，免許可證，免保證金，貨物存儲(chǔ)期限不受時(shí)間限制，在未辦理許可證或加工手冊(cè)的情況下也能進(jìn)口貨物。

（2）區(qū)內(nèi)保稅貨物銷往國(guó)內(nèi)時(shí)，快速辦理清關(guān)手續(xù)，大大縮短交貨期。

（3）不同的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商可以在不同的時(shí)間分別出口到保稅區(qū)，待貨物齊全后在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)拼箱出口，但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。如果有逾期貨物未辦理有關(guān)手續(xù)，海關(guān)有權(quán)對(duì)其拍賣，拍賣后扣除有關(guān)費(fèi)用后，余款退回貨主。

（4）貿(mào)易中間商通過(guò)在保稅區(qū)內(nèi)分裝、貼牌，換包裝，充分發(fā)揮貿(mào)易商在供應(yīng)商和消費(fèi)者之間的橋梁作用。

（5）保稅區(qū)能夠便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加有關(guān)費(fèi)用的收入。即可以從某國(guó)進(jìn)口到保稅區(qū)再出口到另一個(gè)國(guó)家。

因此，保稅區(qū)不但成為了吸引國(guó)外資金、技術(shù)的投資促進(jìn)區(qū)，而且也是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能區(qū)和按國(guó)際慣例、國(guó)際通行做法運(yùn)作的試驗(yàn)區(qū)。

2、進(jìn)出口稅收政策優(yōu)惠

保稅區(qū)享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。

（1）進(jìn)口環(huán)節(jié)稅

一是生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)口自用基建物資、自用合理數(shù)量辦公用品及生產(chǎn)用機(jī)械設(shè)備免稅。二是企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，不設(shè)保證金臺(tái)賬制度。三是區(qū)內(nèi)企業(yè)用境外運(yùn)入料件加工的制成品銷往非保稅區(qū)的實(shí)行征稅，其進(jìn)區(qū)時(shí)用于制成品加工的境外料件實(shí)行征稅。四是國(guó)外商品存入保稅區(qū)，不必繳納進(jìn)口關(guān)稅，可自由出口，只需繳納存儲(chǔ)費(fèi)和少量費(fèi)用，但如果要進(jìn)入境內(nèi)則需繳納關(guān)稅。

（2）出口退（免）稅

一是區(qū)外企業(yè)的出口退（免）稅政策。區(qū)外企業(yè)運(yùn)入（銷售）到保稅區(qū)內(nèi)的貨物一律不予退（免）稅，并且還要按規(guī)定繳納增值稅、消費(fèi)稅。但是如果區(qū)外企業(yè)銷售給國(guó)外商客的出口貨物以寄存方式暫存在保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的，并且離境時(shí)由倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，區(qū)外企業(yè)可憑貨物進(jìn)入保稅區(qū)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的出口備案清單及其他規(guī)定的憑證，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退（免）稅。如果區(qū)外企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，其進(jìn)口料件是從區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的，也按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)料加工享受退稅，來(lái)料加工享受免稅。二是區(qū)內(nèi)企業(yè)的出口退（免）稅政策。保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出口的貨物實(shí)行備案制，海關(guān)不再簽發(fā)報(bào)關(guān)單而改簽使用備案清單，出口貨物實(shí)行退（免）稅。如果區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口料件開(kāi)展加工貿(mào)易，可憑保稅區(qū)海關(guān)簽發(fā)的“海關(guān)保稅區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”及其他有關(guān)退稅憑證，在加工出口后向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅或免稅。

（二）保稅物流園區(qū)的功能與進(jìn)出口稅收政策

保稅物流園區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為發(fā)揮保稅區(qū)的政策和港區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，而設(shè)立的由海關(guān)事實(shí)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域，是在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通通道，拓展港區(qū)功能的基礎(chǔ)上而建立起來(lái)的。目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保稅物流園區(qū)主要有：上海外高橋、青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田港、天津等。

1、區(qū)域功能介紹

保稅物流園區(qū)主要有四大功能，即：國(guó)際中轉(zhuǎn)、物流配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口，體現(xiàn)了“一線放開(kāi)，二線管住，區(qū)內(nèi)自由，入?yún)^(qū)退稅”的“境內(nèi)關(guān)外”自由貿(mào)易區(qū)方式。

（1）在海關(guān)監(jiān)管方面。一是可操作進(jìn)境整箱貨物的“區(qū)港直通”業(yè)務(wù)；二是企業(yè)可在區(qū)內(nèi)設(shè)立“保稅維修中心”；三是區(qū)內(nèi)貨物可“先分批出區(qū)、后集中報(bào)關(guān)”；四是從其他不實(shí)行“入?yún)^(qū)退稅”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)）轉(zhuǎn)關(guān)入?yún)^(qū)的貨物，可以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）；五是園區(qū)可以和區(qū)外其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)） 和保稅監(jiān)管場(chǎng)所（保稅物流中心A/B型、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)）開(kāi)展轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）在檢驗(yàn)檢疫方面。一是貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)，區(qū)外企業(yè)憑貨物產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》，直接到區(qū)內(nèi)海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行查驗(yàn)。二是區(qū)內(nèi)貨物輸往區(qū)外時(shí)，憑入?yún)^(qū)時(shí)的《出境貨物通關(guān)單》復(fù)印件以及合同、發(fā)票等相關(guān)資料報(bào)檢，不需審核海運(yùn)提單，不再實(shí)施檢疫，不計(jì)收檢疫費(fèi)；三是區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移，一般免于檢驗(yàn)檢疫。四是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免于實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；五是從園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)口出境的貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，一般不再實(shí)施檢疫和檢疫處理。

（3）在物流配送方面。一是進(jìn)口配送、分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)。區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的境外保稅貨物，在擔(dān)保金制度下，以分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)的方式進(jìn)口，通過(guò)園區(qū)內(nèi)卡口進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是國(guó)際中轉(zhuǎn)、兩次拼箱。境內(nèi)（外）不同啟運(yùn)港的拼箱貨物在物流園區(qū)中轉(zhuǎn)，進(jìn)行拆箱重組，二次拼箱后，向境外（內(nèi)）同一目的港發(fā)送。三是國(guó)際中轉(zhuǎn)、延遲轉(zhuǎn)運(yùn)、進(jìn)出口集運(yùn)。國(guó)際集裝箱在區(qū)內(nèi)進(jìn)行保稅堆存，待國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)買家確定后快速運(yùn)往國(guó)內(nèi)外指定的目的港。四是國(guó)內(nèi)保稅貨物中轉(zhuǎn)。不同國(guó)際啟運(yùn)港進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物經(jīng)過(guò)拼箱重組后，向國(guó)內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)出的貨物，可以通過(guò)水、陸、空聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)保稅狀態(tài)移動(dòng)。五是國(guó)內(nèi)出口中轉(zhuǎn)。不同國(guó)內(nèi)啟運(yùn)港已結(jié)關(guān)貨物，進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)作為國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物，與區(qū)內(nèi)的貨物進(jìn)行拼箱重組，可以發(fā)送至國(guó)際同一目的港。

2、進(jìn)出口稅收政策優(yōu)惠

保稅物流園區(qū)進(jìn)出口稅收政策可以概括為：一般進(jìn)口貨物保稅，特定進(jìn)口貨物免稅，出口貨物入?yún)^(qū)退稅，區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)免稅，貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)征稅。

（1）區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并對(duì)報(bào)關(guān)的貨物征收增值稅，消費(fèi)稅。

（2）區(qū)外企業(yè)運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物視同出口，由海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)），區(qū)外企業(yè)憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）及其他規(guī)定憑證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退（免）稅。

（3）區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不征增值稅和消費(fèi)稅，但是在區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（4）區(qū)外企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物享受出口退（免）稅政策。

保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，它具有保稅區(qū)、保稅物流園和出口加工區(qū)"三區(qū)合一"的政策優(yōu)勢(shì)，還兼?zhèn)涮赜械目诎恫僮鞴δ堋?007年10月，《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署第164號(hào)）出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理模式已步入了具體化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展成熟階段。目前，我國(guó)主要有洋山、青島、梅山等保稅港區(qū)。

1、區(qū)域功能介紹

保稅港區(qū)可以存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)、加工、制造、港口作業(yè)等功能，享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。

（1）國(guó)際中轉(zhuǎn)。保稅港區(qū)是具有國(guó)際中轉(zhuǎn)能力的樞紐港口，能夠承擔(dān)起參與國(guó)際間港口的競(jìng)爭(zhēng)。

（2）國(guó)際配送。保稅港區(qū)由于政策的支持和發(fā)展特點(diǎn)，已經(jīng)具備了國(guó)際配送的要求。保稅港區(qū)不但有現(xiàn)代化的港口，同時(shí)也擁有保稅物流園區(qū)。在港區(qū)內(nèi)，世界各國(guó)的公司都可以開(kāi)展國(guó)際配送業(yè)務(wù)。

（3）國(guó)際采購(gòu)。國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入港區(qū)港口或區(qū)內(nèi)卡口即可享受出口退（免）稅政策。采購(gòu)進(jìn)區(qū)的進(jìn)口保稅貨物，可以在進(jìn)行商業(yè)性的簡(jiǎn)單加工后，再向國(guó)外分銷；需返銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。港區(qū)內(nèi)企業(yè)不但可以發(fā)展進(jìn)、出口貿(mào)易，還可以發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貿(mào)易。

（4）國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。港區(qū)內(nèi)企業(yè)可以從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易、交易、展示、出樣、訂貨等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（5）出口加工區(qū)。可以在保稅港區(qū)陸上特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)，開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口的原材料、零部件、元器件進(jìn)港可予保稅，保稅貨物和采購(gòu)進(jìn)區(qū)的國(guó)內(nèi)貨物可以在進(jìn)區(qū)加工、裝卸后出口。

（6）保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。對(duì)于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)區(qū)環(huán)節(jié)已經(jīng)驗(yàn)核配額、許可證件的，在出境環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。

（7）港區(qū)通關(guān)模式。一是分類申報(bào)。進(jìn)口的一般貨物采用備案清單申報(bào)，減免稅貨物采用報(bào)關(guān)單申報(bào)，還有部分貨物等采用艙單申報(bào)。二是集中申報(bào)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，港區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。實(shí)行集中申報(bào)的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)1個(gè)自然月內(nèi)的申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單，在次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。集中申報(bào)適用報(bào)關(guān)單集中申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率，但是不得跨年度辦理。三是選擇申報(bào)。港區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出境口岸如果不在保稅港區(qū)主管海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，經(jīng)其批準(zhǔn)可以在口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，采用方便自由貿(mào)易流通的方式。四是以查代核。海關(guān)對(duì)港區(qū)內(nèi)加工貨物不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬、合同核銷，不執(zhí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)根據(jù)貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況實(shí)施核庫(kù)、核查，為港區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“以查代核”的管理模式提供法律依據(jù)。五是存儲(chǔ)無(wú)期。在港區(qū)內(nèi)對(duì)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限，但為避免出現(xiàn)無(wú)主、放棄或品質(zhì)超期存放的貨物而無(wú)法得以有效處理情況的發(fā)生，也作了特殊要求存儲(chǔ)期限超過(guò)2年的，港區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。因貨物性質(zhì)和實(shí)際情況等原因，在港區(qū)繼續(xù)存儲(chǔ)會(huì)影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或者人體健康的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)及時(shí)辦結(jié)相關(guān)海關(guān)手續(xù)，將貨物運(yùn)出港區(qū)。這種規(guī)定既滿足了企業(yè)利用保稅制度、存儲(chǔ)貨物沒(méi)有時(shí)間限制的優(yōu)勢(shì)，又在此基礎(chǔ)上設(shè)定了一定的條件，克服保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)無(wú)主貨物難以處理的弊端。

2、進(jìn)出口稅收政策

境外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。

（1）港區(qū)與境外的監(jiān)管及稅收。港區(qū)海關(guān)對(duì)進(jìn)、出口的貨物實(shí)行備案制管理，對(duì)從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅。一是從境外進(jìn)入港區(qū)的貨物，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，主要包括：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資；區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。二是從境外進(jìn)入港區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。三是從港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（2）港區(qū)與區(qū)外的監(jiān)管及稅收。區(qū)外貨物進(jìn)入港區(qū)的，按照規(guī)定簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證（出口退稅專用聯(lián)）。一是從區(qū)外進(jìn)入港區(qū)，供港區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝物料、轉(zhuǎn)關(guān)出口的貨物，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）。二是從區(qū)外進(jìn)入港區(qū)，供港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）。三是從區(qū)外進(jìn)入港區(qū)，供港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）。四是從區(qū)外進(jìn)入港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)），原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅不予退還。五是區(qū)內(nèi)貨物到區(qū)外進(jìn)行各種加工、維修等活動(dòng)，比照境外貨物進(jìn)入境內(nèi)辦理。六是區(qū)外進(jìn)入港區(qū)內(nèi)的貨物，如需退運(yùn)到區(qū)外的，屬于尚未辦理出口退（免）稅手續(xù)的，可以向港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。七是因不可抗力造成貨物損毀、滅失的部分貨物，可以退換為與損毀貨物相同或者類似的貨物，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以向港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；屬于已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的，按照進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征稅。

（3）港區(qū)與其它區(qū)域間的監(jiān)管及稅收。海關(guān)對(duì)于港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）。

一是港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)、出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。二是承運(yùn)港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。

（4）港區(qū)內(nèi)的監(jiān)管及稅收。保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；港區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬和合同核銷制度，海關(guān)對(duì)港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。港區(qū)內(nèi)企業(yè)加工，生產(chǎn)的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅、消費(fèi)稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)出口到境外或國(guó)內(nèi)的貨物，不予辦理退稅。如果因保管不善等非不可抗力因素造成損毀、滅失的貨物，如是從境外進(jìn)入港區(qū)的貨物，港區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價(jià)格，以貨物損毀或滅失之日適用的稅率、匯率繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；如是從區(qū)外進(jìn)入港區(qū)的貨物，港區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)，已繳納出口關(guān)稅的，不予以退還。

3、融資租賃貨物試行出口退稅

根據(jù)《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕66號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于天津東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅管理辦法的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第39號(hào)）規(guī)定，自2012年7月1日起，在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策。對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃試點(diǎn)出口退稅參照以上政策執(zhí)行。

（1）融資租賃貨物試行出口退稅的范圍。一是融資租賃的出口貨物。注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在上海保稅港區(qū)設(shè)立的項(xiàng)目子公司（以下統(tǒng)稱融資租賃出租方），以融資租賃方式租賃給境外承租人的飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵道機(jī)車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物，屬于增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十一條“固定資產(chǎn)”的，同時(shí)，在上海境內(nèi)出口口岸海關(guān)報(bào)關(guān)出口，租賃期限是5年（含）以上的貨物。二是融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物。融資租賃出租方向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買，以融資租賃方式租賃給境內(nèi)列名海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)且租賃期限在5年（含）以上的海洋工程結(jié)構(gòu)物，視同出口貨物，其海洋工程結(jié)構(gòu)物的范圍、退稅率以及海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物（以下簡(jiǎn)稱融資租賃貨物）享受退稅的范圍，不包括在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物以及從區(qū)外進(jìn)入上海保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物。

（2）融資租賃貨物退稅申報(bào)。融資租賃出租方應(yīng)當(dāng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理退稅認(rèn)定和申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅退稅。首先，在享受出口退稅之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)）第三條規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅資格認(rèn)定。其次，在規(guī)定的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，收齊購(gòu)進(jìn)融資租賃貨物的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書等憑證進(jìn)行申報(bào)。需要注意的是，除租賃給境內(nèi)列名海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)列名的海洋工程結(jié)構(gòu)物，按上述特殊退稅率或國(guó)家另有規(guī)定執(zhí)行之外，其他符合條件融資租賃貨物，均按退稅率文庫(kù)中對(duì)應(yīng)的適用退稅率執(zhí)行。如果融資租賃貨物屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品，還應(yīng)退還前一環(huán)節(jié)已征的消費(fèi)稅。消費(fèi)稅應(yīng)退稅額＝購(gòu)進(jìn)融資租賃貨物稅收（出口貨物專用）繳款書上或海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書上注明的消費(fèi)稅稅額。

（3）報(bào)關(guān)出口的要求。融資租賃出口貨物應(yīng)以“租賃貨物（1523）”方式進(jìn)行報(bào)關(guān)，其出口貨物報(bào)關(guān)單以退稅證明聯(lián)上注明的出口日期為準(zhǔn)；融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物的，以融資租賃出租方開(kāi)具的發(fā)票日期為準(zhǔn)。

（4）不享受出口退稅的規(guī)定。對(duì)承租期未滿而發(fā)生退租的融資租賃貨物，融資租賃出租方應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定補(bǔ)繳已退稅款。如果是融資租賃的出口貨物，再?gòu)?fù)進(jìn)口時(shí)，融資租賃出租方應(yīng)按照規(guī)定，向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)進(jìn)境手續(xù)，并提供主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅或未退稅證明，海關(guān)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

4、啟運(yùn)港出口貨物范圍與退稅政策

根據(jù)《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海試行啟運(yùn)港退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕14號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局啟運(yùn)港退（免）稅管理辦法》（2012年第44號(hào)公告）規(guī)定，青島、武漢至上海洋山保稅港區(qū)之間試行啟運(yùn)港退（免）稅政策，并規(guī)定自2012年8月1日起施行。

（1）政策適用范圍與備案條件。一是政策適用范圍。啟運(yùn)港退（免）稅是指在啟運(yùn)地（青島、武漢）口岸啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，并由上海浦海航運(yùn)公司、中外運(yùn)湖北有限責(zé)任公司承運(yùn)，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航運(yùn)輸經(jīng)至上海洋山保稅港區(qū)出口口岸報(bào)關(guān)離境的集裝箱貨物，其啟運(yùn)地的出口企業(yè)實(shí)行退（免）稅政策，簡(jiǎn)稱啟運(yùn)港退稅。上述出口貨物的啟運(yùn)地口岸為青島前灣港或武漢陽(yáng)邏港（以下稱啟運(yùn)港），出口口岸為上海洋山保稅港區(qū)，運(yùn)輸方式為水路運(yùn)輸，其運(yùn)輸工具名稱限為：永裕016、永裕018、新濱城、向蓮。二是退稅備案條件。出口企業(yè)適用啟運(yùn)港退稅政策必須同時(shí)滿足以下條件：已辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定自營(yíng)出口貨物的增值稅一般納稅人；海關(guān)實(shí)行B類及以上管理的出口企業(yè)（以海關(guān)提供的帶“啟運(yùn)港標(biāo)識(shí)”的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息為準(zhǔn)），具體由海關(guān)負(fù)責(zé)審核；稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級(jí)別未列為一至三級(jí)的出口企業(yè)，具體由主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核。

（2）出口企業(yè)退稅申報(bào)。出口企業(yè)從啟運(yùn)港報(bào)關(guān)出口的貨物自報(bào)關(guān)出口至申報(bào)退稅，主要分為以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是出口貨物的啟運(yùn)流轉(zhuǎn)。出口企業(yè)在啟運(yùn)地的啟運(yùn)口岸報(bào)關(guān)出口時(shí)，啟運(yùn)地海關(guān)依據(jù)出口企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)其符合啟運(yùn)條件的貨物辦理放行手續(xù)后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用），在全部貨物進(jìn)入離境港后（上海洋山保稅港區(qū)），離境地海關(guān)辦理啟運(yùn)地口岸至離境港口岸的轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，啟運(yùn)地海關(guān)再辦理啟運(yùn)地口岸的結(jié)關(guān)核銷手續(xù)。二是退稅申報(bào)前進(jìn)行備案。出口企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)啟運(yùn)港退稅之前實(shí)行備案制度，其方式采取出口退稅審核系統(tǒng)自動(dòng)審核確認(rèn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在讀入海關(guān)提供帶有“啟運(yùn)港標(biāo)識(shí)”的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息時(shí)，會(huì)自動(dòng)辨認(rèn)并在出口企業(yè)的“企業(yè)代碼”庫(kù)中加上“啟運(yùn)港退稅”標(biāo)志，以此作為審核出口企業(yè)啟運(yùn)港退稅的比對(duì)依據(jù)。三是啟運(yùn)地企業(yè)退稅申報(bào)。出口企業(yè)按照現(xiàn)行出口貨物勞務(wù)退（免）稅規(guī)定，在申報(bào)期內(nèi)憑啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）及相關(guān)材料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)，并在出口退稅申報(bào)報(bào)表的明細(xì)表“退（免）稅業(yè)務(wù)類型”欄內(nèi)填寫“QY”標(biāo)識(shí)。如果是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)使用單獨(dú)關(guān)聯(lián)號(hào)申報(bào)適用啟運(yùn)港退稅政策的出口貨物退稅。

（3）啟運(yùn)港退稅注意的事項(xiàng)。一是未實(shí)際離境貨物的處理。企業(yè)出口的貨物未運(yùn)抵離境港不再實(shí)際出口的，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《出口貨物退運(yùn)已補(bǔ)稅（未退稅）證明》，未申報(bào)退（免）稅的，不得再申報(bào)退（免）稅；已申報(bào)辦理退（免）稅的，應(yīng)補(bǔ)繳已退（免）稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核出具證明時(shí)，應(yīng)審核比對(duì)海關(guān)提供的未到達(dá)數(shù)據(jù)和撤銷報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。二是出口免稅貨物規(guī)定。實(shí)行增值稅免稅政策的出口貨物，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)審核免稅。三是出口退稅率的執(zhí)行時(shí)間。適用啟運(yùn)港退（免）稅政策的出口貨物其退稅率執(zhí)行時(shí)間以啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)上注明的“出口日期”為準(zhǔn)。

綜合保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以虛擬港口為依托，在整合現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流中心和口岸功能等特殊區(qū)域的基礎(chǔ)上而建立起來(lái)的。它實(shí)行封閉式管理，區(qū)內(nèi)設(shè)有專門的海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，具有“政策疊加、功能整合”的特點(diǎn)，是中國(guó)內(nèi)地開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊的特殊功能區(qū)。目前，我國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的綜合保稅區(qū)主要有：上海浦東機(jī)場(chǎng)、蘇州工業(yè)園、天津?yàn)I海新區(qū)、北京天竺、廣西憑祥、海口等綜合保稅區(qū)。

1、區(qū)域功能介紹

綜合保稅區(qū)按照海關(guān)“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入?yún)^(qū)退稅”的監(jiān)管原則，實(shí)行全區(qū)封閉化、信息化、集約化監(jiān)管，除具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展銷、進(jìn)出口加工等功能外，還有集聚企業(yè)和政策示范功能。一是海關(guān)比照保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法對(duì)其實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)境貨物只出具清單，進(jìn)出口報(bào)關(guān)單在二線出具，但統(tǒng)計(jì)按進(jìn)出境口徑掌握。二是企業(yè)在區(qū)內(nèi)不僅可以進(jìn)行貨物的保稅倉(cāng)儲(chǔ)和加工、制造業(yè)務(wù)，還可以開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供更為全面的功能平臺(tái)，滿足加工貿(mào)易的各種需求。三是進(jìn)口貨物存儲(chǔ)在區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)，可免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，免許可證，免保證金，貨物存儲(chǔ)期限不收時(shí)間限制。這樣可節(jié)約流動(dòng)資金占用，在未辦理許可證或加工手冊(cè)的情況下也能進(jìn)口貨物。四是區(qū)內(nèi)保稅貨物銷往國(guó)內(nèi)時(shí)，可以快速便捷地辦理清關(guān)手續(xù)，大大縮短交貨期。五是不同的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商可以在不同的時(shí)間分別出口到區(qū)內(nèi)待貨物齊全后在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)拼箱出口。

2、進(jìn)出口稅收政策優(yōu)惠

綜合保稅區(qū)的稅收優(yōu)惠政策是整合了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能政策，即：國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅；國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、加工貨物所耗用的水、電、氣退稅，注意除綜合保稅區(qū)以外，還包括出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）、保稅物流中心（B型）。

除自貿(mào)區(qū)所兼有保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能與稅收政策以外，還有些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也具備了一定的特殊功能與稅收政策，比如出口加工區(qū)、保稅物流中心（B型）、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）和中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）等，下面具體進(jìn)行介紹。

（一）出口加工區(qū)的功能與進(jìn)出口稅收政策

出口加工區(qū)又稱加工出口區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型之一。它是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的一個(gè)特殊封閉區(qū)域，由海關(guān)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。

1、區(qū)域功能介紹

出口加工區(qū)主要是以制造、加工、裝配出口商品為主，將物流配送、研發(fā)、檢測(cè)和維修等項(xiàng)目列入出口加工區(qū)，區(qū)域功能進(jìn)一步拓展了范圍。

（1）區(qū)內(nèi)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口原材料進(jìn)行保稅加工后出口，或從國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料進(jìn)行加工出口，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。

（2）國(guó)內(nèi)、外采購(gòu)商從境外采購(gòu)貨物進(jìn)入出口加工區(qū)，可以按照區(qū)外企業(yè)的需要分批次辦理出庫(kù)供貨。

（3）采購(gòu)商從國(guó)內(nèi)采購(gòu)的貨物，在區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行分揀、拼裝、包裝后，根據(jù)國(guó)外客戶訂單要求，可以直接發(fā)往境外。

（4）對(duì)貨物進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、簡(jiǎn)單加工等服務(wù)后，可以直接配送到國(guó)內(nèi)、外客戶手中。

（5）區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物銷往區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)其他特殊監(jiān)管區(qū)或境外，不征收增值稅、消費(fèi)稅。

（6）從國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)原材料進(jìn)入出口加工區(qū)生產(chǎn)后，再由下游加工貿(mào)易企業(yè)辦理進(jìn)口手續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)， 可以按加工貿(mào)易方式申報(bào)退（免）稅。

（7）境外和區(qū)外進(jìn)出的檢測(cè)貨物，享受保稅政策；國(guó)產(chǎn)出口設(shè)備等貨物可進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)保稅維修并復(fù)運(yùn)出境。

（8）區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)，可以用外幣結(jié)算，所得利潤(rùn)可自由匯出，不受所在地外匯管制的限制。

2、進(jìn)出口稅收政策優(yōu)惠

由于出口加工區(qū)區(qū)域的特殊性，目前國(guó)家對(duì)出口加工區(qū)的相關(guān)稅收政策規(guī)定比較優(yōu)惠，總體看來(lái)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)境自用的辦公用品，均予以免稅。二是區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以全額保稅。三是區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外時(shí)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。四是區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)從境外購(gòu)買的自用交通運(yùn)動(dòng)工具、職工所需生活消費(fèi)用品，予以照章征稅。

（2）出口退（免）稅。一是出口加工區(qū)退（免）稅規(guī)定。區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入供其使用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件以及加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房使用的基建物資，區(qū)外企業(yè)可憑出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）和其他憑證，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅。需要注意的是，區(qū)外企業(yè)一律開(kāi)具出口銷售發(fā)票，不得向區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。但是，對(duì)于向區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)用于生產(chǎn)、加工所耗用的水、電、氣時(shí)，區(qū)外企業(yè)一律向區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，不得開(kāi)具普通發(fā)票或出口專用發(fā)票，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)憑此申報(bào)退還所含增值稅。二是出口加工區(qū)不予退（免）稅規(guī)定。區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，行政管理部門并運(yùn)入供其使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)），也不享受退（免）稅政策。區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，行政管理部門并運(yùn)入供其使用的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料以及基建物資，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)），也不享受退（免）稅政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)加工、生產(chǎn)的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口的貨物不予辦理退稅。區(qū)外企業(yè)按加工貿(mào)易的方式，根據(jù)企業(yè)的類型分別申報(bào)不同形式的退（免）稅，生產(chǎn)企業(yè)按“免、抵、退”稅申報(bào)，外貿(mào)企業(yè)按“免、退”稅申報(bào)。