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《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅(2009)27號(hào))規(guī)定:“自2008年1月1日起，企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，分別在不超過(guò)職工工資總額 5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除;超過(guò)的部分，不予扣除。”

這并不矛盾。政策原文強(qiáng)調(diào) “為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付” 是一般原則。但在實(shí)際操作和具體稅務(wù)判定場(chǎng)景中，如果企業(yè)能夠證明年金方案具有普惠性，只是因?yàn)椴糠謫T工主動(dòng)放棄等合理原因而未全員繳納，這種特殊情況是被允許按規(guī)定稅前扣除的。

哪里看出來(lái)是一般原則了？請(qǐng)問(wèn)相關(guān)的政策解讀在哪里？

從財(cái)稅〔2009〕27 號(hào)文表述可看出全體員工支付是一般原則，一是文件字面有明確要求，二是契合政策對(duì)福利普惠性引導(dǎo)及公平目的，三是與勞動(dòng)法規(guī)保障勞動(dòng)者權(quán)益等精神一致。相關(guān)政策解讀有總局稽查局相關(guān)意見(jiàn)雖非規(guī)范文件但可供參考，且各地稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行口徑有差異，有的規(guī)定比例，有的依社保部門意見(jiàn)等。

從全體員工支付看出是一般原則，恐怕這只是你自己的解讀罷了

從政策制定邏輯來(lái)看，文件明確規(guī)定 “為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付”，這是一個(gè)較為明確的指向。如果沒(méi)有這樣的全體員工支付的要求，企業(yè)可能會(huì)選擇性地只為少數(shù)人（比如高管）繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)獲取稅收扣除利益，這顯然不符合政策鼓勵(lì)企業(yè)為員工廣泛提供福利保障的初衷。 并且在很多官方解讀和稅務(wù)實(shí)踐中，也傾向于認(rèn)為全體員工的要求是基本前提。只是在實(shí)際操作中，考慮到企業(yè)實(shí)際情況的復(fù)雜性，如部分員工主動(dòng)放棄等情況，一些解釋和執(zhí)行口徑在一定程度上允許特殊情況存在，但這不能否定 “全體員工支付” 作為基本要求的原則地位。