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債務(wù)人經(jīng)過行政清理程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的，企業(yè)破產(chǎn)法的可撤銷行為的起算點是行政監(jiān)督機構(gòu)作出撤銷決定之日，原因主要有以下幾點： 一、行政清理程序與破產(chǎn)程序的銜接和特殊性 1.行政清理程序的性質(zhì)和目的：行政清理程序通常是由政府行政部門或相關(guān)行政監(jiān)督機構(gòu)主導(dǎo)，旨在對面臨困境的企業(yè)進行前期的整頓、監(jiān)管和處理，以維護社會經(jīng)濟秩序和公共利益。這一程序主要側(cè)重于運用行政手段對企業(yè)的資產(chǎn)、債務(wù)、經(jīng)營等方面進行梳理和管控，可能會涉及一系列行政決定和措施。 2.與破產(chǎn)程序的銜接關(guān)系：當(dāng)企業(yè)經(jīng)過行政清理程序后轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序時，兩個程序之間存在著緊密的聯(lián)系和過渡。行政清理階段所形成的決策和處理結(jié)果對破產(chǎn)程序具有重要的影響。行政監(jiān)督機構(gòu)在行政清理過程中對企業(yè)的情況有較為全面的了解和掌握，其作出的決定是后續(xù)破產(chǎn)程序開展的重要依據(jù)。 二、從法律確定性和公正性角度 1.保證法律適用的一致性和確定性：以行政監(jiān)督機構(gòu)作出撤銷決定之日作為起算點，能夠使法律規(guī)則在不同程序之間保持相對的連貫性和一致性。避免因不同程序之間起算點的差異而導(dǎo)致法律適用的混亂和不確定性，為司法實踐提供明確的操作標(biāo)準(zhǔn)。 2.維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益：對于債務(wù)人來說，明確的起算點有助于其合理預(yù)期和評估自身在破產(chǎn)程序中的法律后果，保障其合法的申辯和救濟權(quán)利。對于債權(quán)人而言，統(tǒng)一的起算點可以確保他們在破產(chǎn)程序中公平地主張債權(quán)，避免因起算點不明確而導(dǎo)致的權(quán)益受損。對于其他利益相關(guān)方，如企業(yè)職工、投資者等，也能使其在企業(yè)破產(chǎn)過程中更好地規(guī)劃和維護自身利益。 三、行政決策的權(quán)威性和專業(yè)性 1.行政監(jiān)督機構(gòu)的專業(yè)判斷：行政監(jiān)督機構(gòu)在行政清理過程中，憑借其專業(yè)知識、監(jiān)管經(jīng)驗和對行業(yè)政策的把握，能夠?qū)ζ髽I(yè)的行為和交易作出較為準(zhǔn)確和合理的判斷。其作出的撤銷決定往往是基于對企業(yè)整體狀況、市場環(huán)境、公共利益等多方面因素的綜合考量，具有較高的權(quán)威性和專業(yè)性。 2.尊重行政程序的完整性：行政清理程序中，行政監(jiān)督機構(gòu)會遵循一定的程序和規(guī)則進行調(diào)查、評估和決策。以其作出的撤銷決定之日作為起算點，是對行政程序完整性的尊重和認(rèn)可。這種做法也有助于提高行政效率，避免重復(fù)調(diào)查和決策，減少司法資源的浪費。 例如，某企業(yè)先經(jīng)過行政清理程序，行政監(jiān)督機構(gòu)在清理過程中發(fā)現(xiàn)了一些可能損害債權(quán)人利益的交易行為并作出撤銷決定。當(dāng)該企業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序時，以行政監(jiān)督機構(gòu)作出撤銷決定之日作為企業(yè)破產(chǎn)法可撤銷行為的起算點，能夠使破產(chǎn)程序中的相關(guān)方（如法院、管理人、債權(quán)人等）依據(jù)這一明確的時間節(jié)點來判斷和處理涉及的撤銷行為，確保整個破產(chǎn)程序的公平、公正、高效進行。