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企業(yè)外部環(huán)境的影響 ? 管理會(huì)計(jì)與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系，外部環(huán)境直接影響著管理會(huì)計(jì)能否得到普遍應(yīng)用。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，外部環(huán)境主要指經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境、法律環(huán)境和文化環(huán)境。? （1）經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)由決策會(huì)計(jì)和執(zhí)行會(huì)計(jì)兩大部分組成，并以決策會(huì)計(jì)為主體。然而，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷(xiāo)及人、財(cái)、物均納入相應(yīng)的計(jì)劃，最為典型的表現(xiàn)就是“統(tǒng)配統(tǒng)撥”、“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”和“統(tǒng)收統(tǒng)支”，企業(yè)不過(guò)是一個(gè)放大了的“車(chē)間”而已。企業(yè)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立地進(jìn)行投資決策。這一權(quán)力屬于上級(jí)部門(mén)，決策權(quán)限依照部門(mén)的特點(diǎn)、特定投資項(xiàng)目的規(guī)模及其重要性的不同予以嚴(yán)格的劃分，最大和最重要的投資項(xiàng)目由政府做出決策；其它投資項(xiàng)目由有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人決定。在這種情況下，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供決策信息就沒(méi)有任何意義了。這可能就是責(zé)任會(huì)計(jì)為什么常受到我國(guó)企業(yè)的青睞，而決策會(huì)計(jì)卻如陽(yáng)春白雪少人問(wèn)津的主要原因吧。從十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，我國(guó)的企業(yè)制度改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利、企業(yè)承包和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制三個(gè)階段，但這幾種制度都不同程度地存在著這樣那樣的缺點(diǎn)，使得經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行決策時(shí)更重視一些行政因素和社會(huì)影響因素，而不能重視管理會(huì)計(jì)所提供的信息，從而造成了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中不能普遍應(yīng)用。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)的金融體制、價(jià)格體制還不完善，使得管理會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用。正如有些會(huì)計(jì)人員舉例說(shuō)，由于該企業(yè)執(zhí)行政府定價(jià)，企業(yè)本身根本無(wú)法進(jìn)行定價(jià)分析。還有些會(huì)計(jì)人員講到，他們?cè)?jīng)嘗試過(guò)使用定貨模型，但問(wèn)題是經(jīng)常按正常情況無(wú)法取得材料，因而測(cè)算顯得毫無(wú)意義。? （2）法律環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)要給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者提供有用的信息，必須在一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)和高度靈敏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。但總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)的法律體系還不健全。如我國(guó)至今沒(méi)有頒布《反壟斷法》，不能造就一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。稅法對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率，對(duì)大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法，這些都造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會(huì)計(jì)給企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策信息時(shí)在有用性、相關(guān)性方面大為減弱。另外，法律實(shí)施情況不如人意也是制約公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境形成的另一個(gè)重要原因。雖然我國(guó)出臺(tái)了許多法律，但是在實(shí)際工作中“執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依”和“權(quán)大于法”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理會(huì)計(jì)，它能否應(yīng)用全憑經(jīng)營(yíng)者個(gè)人素質(zhì)高低。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中權(quán)大于法，法律的權(quán)威受到了極大的影響，非規(guī)范的會(huì)計(jì)行為幾乎存在于所有企業(yè)，這使得主要信息來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理會(huì)計(jì)只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息?？梢?jiàn)，法律體系的不完善和執(zhí)法力度不夠，使得管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用缺乏一定的保障。? （3）傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢(shì)力的影響。這種影響具體表現(xiàn)在：（1）會(huì)計(jì)工作的地位低下。一些會(huì)計(jì)人員和廠長(zhǎng)經(jīng)理認(rèn)為，會(huì)計(jì)就是算帳、報(bào)帳，至于管理、經(jīng)營(yíng)決策，那是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作一直是會(huì)計(jì)人員工作的最重要的組成部分，而管理會(huì)計(jì)則成了副業(yè)，有精力和條件的，就零打碎敲地搞一些，否則干脆拋在一邊。（2）經(jīng)營(yíng)者的“長(zhǎng)官意志”。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行封建專(zhuān)制制度，等級(jí)觀念比較嚴(yán)重，由此而造成了領(lǐng)導(dǎo)者的“長(zhǎng)官意志”。雖然管理會(huì)計(jì)利用各種信息，經(jīng)過(guò)各種計(jì)算分析得出最優(yōu)方案提供給領(lǐng)導(dǎo)者，但在這種“長(zhǎng)官意志”前，有否作用不敢斷言。（3）一些消極文化思想使得管理會(huì)計(jì)難以實(shí)施。管理會(huì)計(jì)在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí)要求賞罰分明，但是許多經(jīng)營(yíng)者深受“大事化小，小事化了”的思想影響，難以做到“罰”字。這就使得管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用事倍功半，從而影響它的推廣應(yīng)用。? 3.2 內(nèi)部環(huán)境的影響? 管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部管理決策服務(wù)的，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)普遍應(yīng)用具有舉足輕重的作用。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境主要指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用情況。? （1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)局對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng)，更要懂管理，其中包括會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理。而現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者離這一要求還有一定距離，這就在一定程度上限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。? （2）會(huì)計(jì)人員的影響。會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)過(guò)一些管理會(huì)計(jì)知識(shí)，但大多數(shù)處于紙上談兵階段，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際操作。同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)不是很高，在會(huì)計(jì)披露上弄虛作假，造成會(huì)計(jì)信息失真的情況嚴(yán)重。這些因素都限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。? 由于上述因素的存在，使得管理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展，從而削弱了管理會(huì)計(jì)的作用，造成了管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)階段企業(yè)中應(yīng)用滯緩。? 4 提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的若干設(shè)想 ? 4.1 建立有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系是推廣管理會(huì)計(jì)的根本途徑 ? 現(xiàn)階段，中國(guó)式管理會(huì)計(jì)的理論研究很薄弱，對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究仍局限于國(guó)外情況的翻譯介紹。而中國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家是有很大差別的，這使得被全盤(pán)吸收的西方管理會(huì)計(jì)很難在中國(guó)企業(yè)普遍應(yīng)用。所以要推廣管理會(huì)計(jì)，首先應(yīng)該建立有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系。具體應(yīng)解決以下幾方面的問(wèn)題： （1）中國(guó)管理會(huì)計(jì)的定位問(wèn)題。西方國(guó)家管理會(huì)計(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)較高的水平，這與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平是相一致的。我國(guó)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)定位在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，密切結(jié)合中國(guó)企業(yè)實(shí)際情況，便于廣大會(huì)計(jì)人員、管理人員操作運(yùn)用這一水平上。? （2）中國(guó)管理會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題。對(duì)任何一門(mén)學(xué)科來(lái)講，人們對(duì)該學(xué)科知識(shí)的掌握，主要來(lái)自教科書(shū)，但教科書(shū)的內(nèi)容體系能否盡可能地規(guī)范化，則直接關(guān)系到該學(xué)科的推廣和普及應(yīng)用的程度。管理會(huì)計(jì)教科書(shū)在內(nèi)容排列的邏輯順序、基本理論結(jié)構(gòu)、名詞、概念以及方法等許多方面的欠規(guī)范化不利于初學(xué)者學(xué)習(xí)和掌握管理會(huì)計(jì)，也不利于管理會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用。同時(shí)由于當(dāng)今世界正處于計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展和應(yīng)用的時(shí)代，會(huì)計(jì)信息的收集、傳遞、加工、處理、存儲(chǔ)、輸出愈來(lái)愈依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成，編制管理會(huì)計(jì)通用軟件在一定程度上依賴(lài)于管理會(huì)計(jì)的規(guī)范化。 ? （3）中國(guó)管理會(huì)計(jì)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)行為科學(xué)的研究與應(yīng)用。中國(guó)管理會(huì)計(jì)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)行為科學(xué)的研究與應(yīng)用，這樣才能符合我國(guó)的管理邏輯，符合我們的社會(huì)行為和社會(huì)心理；也只有這樣，才能產(chǎn)生較好的社會(huì)效果，建立有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)。研究我國(guó)各類(lèi)組織中人的行為、欲望、動(dòng)機(jī)，并加以合理引導(dǎo)與組織，形成一個(gè)和諧的內(nèi)部管理環(huán)境，減少管理中的內(nèi)耗。應(yīng)用符合中國(guó)人心理特點(diǎn)的管理會(huì)計(jì)方法，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)建立有中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系的突破口。? （4）認(rèn)識(shí)中國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的規(guī)律性。中國(guó)式管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)將管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)加以科學(xué)、系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，特別要加強(qiáng)典型案例研究，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)研究走理論與實(shí)踐相結(jié)合之路，并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以利于管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。 ? 4.2 積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境? 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必然要求管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而長(zhǎng)期以來(lái)由于我國(guó)政府職能的錯(cuò)位，導(dǎo)致企業(yè)政企不分，責(zé)權(quán)不明，造成國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，同時(shí)也阻礙了管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。政府一方面直接控制了企業(yè)的人、財(cái)、物，干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立性和自由性，無(wú)法及時(shí)根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面，又忽視甚至排斥企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中既無(wú)壓力又無(wú)動(dòng)力而喪失積極性和主動(dòng)性。這就使得管理會(huì)計(jì)的許多方法顯得毫無(wú)意義。同時(shí)，職能錯(cuò)位的政府，直接取代市場(chǎng)配置社會(huì)資源的職能，用行政手段干預(yù)企業(yè)投資，或直接取代企業(yè)投資。并且，政府和政府附屬物的企業(yè)又不對(duì)投資效果承擔(dān)責(zé)任，加之在干部管理上，考核其政績(jī)往往看速度和產(chǎn)值等總量指標(biāo)，不注重考核投入產(chǎn)出的效益指標(biāo)，而且企業(yè)干部按所在企業(yè)規(guī)模大小確定相應(yīng)的行政級(jí)別等。這就必然會(huì)出現(xiàn)有些政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在投資決策時(shí)好大喜功，不顧客觀條件和市場(chǎng)情況，爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，造成投資決策失誤。在這種情況下，管理會(huì)計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行的投資分析哪怕再正確也無(wú)法發(fā)揮作用。我們認(rèn)為，要推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，必須不斷深化經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，改進(jìn)企業(yè)行政當(dāng)局的獎(jiǎng)懲制度，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，從而使管理走上規(guī)范化。 ? 4.3 增強(qiáng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)意識(shí) ? 與會(huì)計(jì)人員相比，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)知識(shí)和素質(zhì)的培養(yǎng)可能更重要。據(jù)調(diào)查表明，單位領(lǐng)導(dǎo)不重視被列為影響管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的首要原因。提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為最為關(guān)鍵的因素。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有一定的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，他們將不會(huì)考慮會(huì)計(jì)人員在預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃和控制中的作用，即使會(huì)計(jì)人員水平再高恐怕也難以發(fā)揮作用。要增強(qiáng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)意識(shí)可采取以下幾種措施：第一，今后各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)及其它有關(guān)方面組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)師等職稱(chēng)考試中應(yīng)該適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人本身也應(yīng)不斷完善自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)。第二，建立一定的社會(huì)約束機(jī)制，甚至于以一種行政手段促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。例如在領(lǐng)導(dǎo)層的重大決策中，特別是涉及項(xiàng)目投資決策等重大問(wèn)題上，建立管理會(huì)計(jì)的一票否決制。 ? 4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)教育，提高人員素質(zhì) ? 建立一支素質(zhì)高、能滿(mǎn)足需要的管理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，才能架起管理會(huì)計(jì)從理論到實(shí)踐的橋梁，這一環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)教育界負(fù)有義不容辭的責(zé)任。目前管理會(huì)計(jì)的教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：① 改革現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)教材，增加國(guó)際國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)典型實(shí)例；② 在經(jīng)濟(jì)類(lèi)與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中均設(shè)置管理會(huì)計(jì)課程，讓未來(lái)的管理者懂得管理會(huì)計(jì)，將來(lái)能夠更好地利用管理會(huì)計(jì)信息和重視管理會(huì)計(jì)的作用；③ 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育；④盡快建立管理會(huì)計(jì)師考試制度，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)師人才的培訓(xùn)和選拔。 ?