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一、《公告》出臺(tái)的背景為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度的決定,通過(guò)優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理、全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)、大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展和積極做好出口退（免）稅服務(wù)等項(xiàng)工作，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，稅務(wù)總局制發(fā)了《公告》。 二、《公告》主要內(nèi)容解讀 （一）優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理 1.調(diào)整出口企業(yè)管理類(lèi)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)： ①是適當(dāng)降低了一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)年末凈資產(chǎn)的比例。《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第46號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)要符合“上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）”的條件，此次將該條件調(diào)整為“上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）的60%”，使得一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和一類(lèi)外貿(mào)企業(yè)關(guān)于年末凈資產(chǎn)比例要求的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提高一類(lèi)企業(yè)戶數(shù)。 ②是取消三類(lèi)出口企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中“上一年度累計(jì)6個(gè)月以上未申報(bào)出口退（免）稅”的評(píng)定條件。此前，由于該條件限制，部分出口業(yè)務(wù)量小的中小出口企業(yè)不能被評(píng)為一、二類(lèi)企業(yè)，取消此項(xiàng)條件后，原三類(lèi)企業(yè)中其他條件符合一、二類(lèi)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，可按規(guī)定調(diào)高分類(lèi)管理類(lèi)別，進(jìn)而加快退稅進(jìn)度。 2.取消管理類(lèi)別年度評(píng)定次數(shù)限制。 《辦法》規(guī)定出口企業(yè)管理類(lèi)別評(píng)定工作每年進(jìn)行1次，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退（免）稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第16號(hào)）明確“出口企業(yè)因納稅信用級(jí)別、海關(guān)企業(yè)信用管理類(lèi)別、外匯管理的分類(lèi)管理等級(jí)等發(fā)生變化，或者對(duì)分類(lèi)管理類(lèi)別評(píng)定結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向負(fù)責(zé)評(píng)定出口企業(yè)管理類(lèi)別的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出重新評(píng)定管理類(lèi)別”，此次《公告》進(jìn)一步明確“出口企業(yè)相關(guān)情形發(fā)生變更并申請(qǐng)調(diào)整管理類(lèi)別的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展評(píng)定工作”。今后信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的出口企業(yè)只要達(dá)到一、二類(lèi)管理類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)，就能盡快調(diào)整管理類(lèi)別，提高其退稅效率。