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專項資金管理辦法 ? 第一章　總　則 ? 第一條　為加強(qiáng)我校專項資金的管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效益，保障和促進(jìn)教學(xué)、科研等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)省級專項資金實質(zhì)性整合?全面實施預(yù)算績效管的通知》（湘財預(yù)〔2018〕68號）《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔2015〕8號）《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自**的實施意見》（湘政發(fā)〔2018〕15號） 有關(guān)精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。 第二條　專項資金主要是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金。資金來源包括上級主管部門下達(dá)和學(xué)校年度預(yù)算安排。 第三條　上級主管部門下達(dá)的專項資金主要是指中、省、市級等主管部門為支持學(xué)校各項建設(shè)而下達(dá)的資金。主要包括專業(yè)群（雙一流）建設(shè)經(jīng)費、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備經(jīng)費、基建工程以及其他具有專門用途的資金。 第四條??各類專項資金實行項目管理，?？顚Ｓ?。專項資金使用要科學(xué)規(guī)劃、突出重點、?？顚Ｓ?，不得用于彌補(bǔ)日常人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費等基本支出，不得用于房屋建筑物構(gòu)建、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、對外投資、捐贈贊助等支出，不得提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，也不得用于按照國家和省里規(guī)定不得開支的其他支出。 ? 第二章???執(zhí)行與管理 第五條??專項資金的支出預(yù)算與管理 (一)上級專項資金按照相關(guān)的資金管理辦法執(zhí)行，如無具體規(guī)定按此管理辦法執(zhí)行。 (二)校內(nèi)各部門根據(jù)學(xué)校正式下達(dá)的專項資金計劃，制定具體的實施計劃，編制詳細(xì)的經(jīng)費使用方案，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報計財處備案。計財處應(yīng)當(dāng)將專項資金收支情況納入單位年度決算，統(tǒng)一編報。年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照上級有關(guān)規(guī)定管理。 (三)下達(dá)的項目支出預(yù)算經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整，因特殊原因必須調(diào)整時，應(yīng)按項目預(yù)算審批程序報批。 (四)專項經(jīng)費的使用不得超出立項批準(zhǔn)時的范圍，因特殊原因年內(nèi)確需新增項目、變更、撤銷項目或改變資金用途的，必須報學(xué)校研究決定，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報主管部門，主管部門批準(zhǔn)后，計財方處可調(diào)整預(yù)算。 (五)專項經(jīng)費中涉及到設(shè)備采購、維修、基建工程等項目，應(yīng)分別按規(guī)定納入政府采購或?qū)W校招投標(biāo)程序管理。大中維修、基建工程前期按合同支付，余款按規(guī)定由審計部門出具決算審計書后辦理。 （六）項目完成后，需要審計的項目必須提供審計報告。當(dāng)年未完工項目要說明執(zhí)行情況及原因。 ? 第三章??專項資金監(jiān)督與評價 第六條??專項資金項目完成后，項目管理部門要按規(guī)定進(jìn)行結(jié)項審計并開展績效評價，及時向財政部門和主管部門報送項目完成和績效評價情況。 第七條??專項資金的監(jiān)督檢查 (一)建立專項資金管理責(zé)任制。對審批確定的項目實行專人負(fù)責(zé)制。項目主管職能部門、項目實施負(fù)責(zé)人對資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)。 (二)建立項目過程跟蹤管理制度。對項目的實施過程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。除上級主管部門專項檢查外，學(xué)校財務(wù)、監(jiān)察審計部門要按照財經(jīng)政策、預(yù)算管理制度、審計條例檢查專項資金使用部門是否按批復(fù)的項目和用途使用專項資金，是否對項目進(jìn)行有效的管理。對項目的招標(biāo)、實施、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，及時督促項目負(fù)責(zé)人糾正，重大問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校委托審計室每年聘請會計事務(wù)所對專項資金進(jìn)行專項檢查或?qū)徲?，包括資金的使用、項目的執(zhí)行情況、效益等。 ? 第四章??責(zé)任追究制度 第八條??學(xué)校建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報、約談機(jī)制。由項目管理部門每月或每季通報項目的執(zhí)行情況，對執(zhí)行進(jìn)度不理想的項目，將在全校范圍內(nèi)通報批評，并由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)約談項目管理職能部門及資金使用部門領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人，共同研究改進(jìn)措施，并督促完成整改。 第九條??學(xué)校參照上級財政主管部門要求，將預(yù)算執(zhí)行情況作為下年預(yù)算安排的重要參考因素，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項目，督促其加快進(jìn)展，并且原則上項目管理職能部門及資金使用部門下年預(yù)算經(jīng)費實行掛鉤調(diào)減，下達(dá)的專項資金如因結(jié)余多影響上級部門對學(xué)校撥款的項目，學(xué)校將扣減項目管理職能部門及資金使用部門下年預(yù)算經(jīng)費;因項目無故形成凈結(jié)余，造成項目經(jīng)費被上級部門收回的，將報請學(xué)校追究項目管理職能部門及資金使用部門領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任。 ? 第五章??附　則 第十條??本辦法由計財處和審計室負(fù)責(zé)解釋。上級政策有新調(diào)整時，及時在校內(nèi)公布后按新政策規(guī)定施行。