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根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)不是一回事。土地承包經(jīng)營權(quán)是以家庭承包方式承包農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、水域、灘涂等農(nóng)村土地從事種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所享有的權(quán)利，只有集體經(jīng)濟組織成員才能享有土地承包經(jīng)營權(quán)。 申請主體以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記，應(yīng)由發(fā)包方申請。土地經(jīng)營權(quán)是已經(jīng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記，承包方依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包所享有的權(quán)利，土地經(jīng)營權(quán)申請主體首次登記，依照下列規(guī)定提出申請：（1）已經(jīng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記的，承包方依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)且土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，應(yīng)由土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方共同申請；（2）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，應(yīng)由承包方申請。