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一般來說，只有在供應商提供了有價值的實物或服務的情況下，才能開具發(fā)票。因此，如果罰款是為了彌補違反合同條款而產(chǎn)生的損失，那么是不能開發(fā)票的。但是，如果罰款是作為對提供的有價值的實物或服務的補償，并且能夠抵消供應商的相應價值，那么可以開具發(fā)票。 另外，在罰款開發(fā)票時，還需要注意發(fā)票中的稅收問題。因為，罰款所得收入除了屬于收方，該收方還應向稅務機關交納稅收。所以，當罰款開具發(fā)票時，也需要將稅收另行納入發(fā)票中。 拓展知識：供應商提供的服務和實物必須要有價值，罰款的金額不能大于其提供的服務或?qū)嵨锏膬r值，才能夠開具發(fā)票，否則不可以開具發(fā)票，否則就會被稅務機關認定為非法減稅。