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對于沒有施工資質的個人承包工程，稅務局不能代開發(fā)票。該部分費用可以開具收據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十四條規(guī)定：“應納稅人向納稅人提供服務或者出售貨物的，應當出具收據(jù)；未出具收據(jù)的，由稅務機關根據(jù)稅款繳納情況確定稅款，稅款以收據(jù)作為憑據(jù)?！? 收據(jù)是指應納稅人在從事經(jīng)營活動過程中，按照當?shù)囟悇展芾頇C關規(guī)定記載納稅人收取各項款項并簽章的書面憑據(jù)。收據(jù)中應當有以下內容：出示單位名稱、納稅人識別號、收款日期、收款人簽章、收款事項，及金額等。收據(jù)作為稅收憑證，可以用于納稅申報和稅收核定中。 舉個例子：王先生在購買建材時，發(fā)票上面顯示購買該建材需要1萬元，但是師傅卻只收了8000多元，當王先生要求發(fā)票時，師傅就只出具了收據(jù)，收據(jù)上除了本次收款的金額、收款事項、收款人簽章等，還有一行字“稅收核定憑據(jù)”。這就是一個收據(jù)的例子。