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一般情況下，設(shè)計費、工程款等費用發(fā)票都是乙方單位先開發(fā)票給甲方，然后由甲方支付款項，當(dāng)然具體細節(jié)可能會因合同約定有所變動。這種情況是由發(fā)票制度所規(guī)定，發(fā)票是作為付款憑據(jù)，發(fā)票里必須有有效的價格信息，方可由甲方按照合同約定支付款項。同時發(fā)票中必須標明付款人、收款人的名稱和賬號，以及約定的付款期限等信息，才能被銀行承認和接受。 另外，發(fā)票制度也規(guī)定，發(fā)票必須遵守普通發(fā)票制度，具有法定的效力和法律糾紛解決的能力。發(fā)票樣式及其內(nèi)容必須符合國家規(guī)定，方可用于稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行稅務(wù)管理。因此，乙方單位先開發(fā)票給甲方，由甲方支付款項是一個比較常見的付款流程和制度，也是為了保證雙方的合法權(quán)益，以及稅務(wù)管理機關(guān)的監(jiān)管。