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對于沒有營業(yè)執(zhí)照或開戶的業(yè)主委員會，不能開具正式的發(fā)票，因為發(fā)票的合法性和有效性與業(yè)主委員會的營業(yè)執(zhí)照或開戶有關(guān)。因此，在給業(yè)主委員會開具發(fā)票時，首先要求其具有營業(yè)執(zhí)照或開戶，然后開票方可進(jìn)行開票操作。拓展知識：按照中國相關(guān)法規(guī)，發(fā)票必須符合營業(yè)執(zhí)照或者開戶證明才能合法有效，否則所開發(fā)票將不具有證明作用，且不能確定稅收歸屬地。