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老師可以不開發(fā)票，直接造表發(fā)放可以。 根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理條例》規(guī)定，企業(yè)可以在支付課程費用的同時，提供可以明確證明該費用的確切記賬憑證，并且課程可以提供發(fā)票的情況下，企業(yè)可以在發(fā)放課程費用后提供發(fā)票，以便更好地核算支付的費用。 但是，造表發(fā)放費用，如果老師要求開發(fā)票，企業(yè)可以提供由企業(yè)具有記賬證明能力的可以明確證明支付課程費用的確切記賬憑證，以便老師能夠申請發(fā)票。 拓展知識：根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理條例》的規(guī)定，非商業(yè)發(fā)票需要企業(yè)出具記賬憑證，收支雙方簽字，用來證明支付的具體費用。發(fā)票的開具需要主管稅務機關出具發(fā)票申請書，并以一定的方式審批通過后才能開具發(fā)票。