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實(shí)務(wù)
問(wèn)題已解決
有關(guān)于不允許行政事業(yè)單位舉債購(gòu)置固定資產(chǎn)的文件嗎
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速問(wèn)速答你好; 沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的;? 我看云南方面的 有相關(guān)的規(guī)定; 你參考下 :
《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》明確,我省行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)配置時(shí),優(yōu)先調(diào)劑解決,確需購(gòu)置的,購(gòu)置預(yù)算與部門(mén)預(yù)算同步申報(bào)。在資產(chǎn)使用上,《辦法》提出,可以探索建立共享共用和調(diào)劑機(jī)制,提高長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的使用效率。
資產(chǎn)配置
購(gòu)置預(yù)算與部門(mén)預(yù)算同步申報(bào)
《辦法》明確,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)厲行勤儉節(jié)約,講求績(jī)效和綠色環(huán)保。在資產(chǎn)配置時(shí),優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式解決,確實(shí)無(wú)法調(diào)劑的,應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則,對(duì)租用、購(gòu)置等方式進(jìn)行綜合分析和論證,選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。
在購(gòu)置過(guò)程中,實(shí)行資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理,資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算與部門(mén)預(yù)算同步申報(bào)同步批復(fù)執(zhí)行,凡是未納入購(gòu)置預(yù)算的原則上不予購(gòu)置。
從資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上看,《辦法》明確,通用配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)制定,專(zhuān)用配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)制定。有配置標(biāo)準(zhǔn)的在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置,沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
資產(chǎn)使用
不得無(wú)償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用
在國(guó)有資產(chǎn)的使用上,《辦法》明確,行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能需要,確需對(duì)外使用的,應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序,并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?。其中,用于出租的?guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取評(píng)估方式確定出租價(jià)格后公開(kāi)招租。涉及公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等特殊要求的,經(jīng)財(cái)政部門(mén)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)按照職能職責(zé)批準(zhǔn)后可協(xié)議招租。
同時(shí),《辦法》提出,在保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的前提下,行政事業(yè)單位充分盤(pán)活閑置資產(chǎn),探索建立長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免閑置浪費(fèi)。
《辦法》要求,除國(guó)家另有規(guī)定外,行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保、抵押、投資、舉借債務(wù),不得將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用,不得以任何形式舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金對(duì)外投資,不得買(mǎi)賣(mài)任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資,不得在國(guó)外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資,不得將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用。
資產(chǎn)處置
出售資產(chǎn)需先進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估
在國(guó)有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),《辦法》要求,涉及環(huán)保安全的報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)處置,需要由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處理。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、拍賣(mài)等公開(kāi)方式處置。
此外,對(duì)于國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果,可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批或者備案。
收益管理
資產(chǎn)處置收益需上繳國(guó)庫(kù)
對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)處置和使用過(guò)程中,取得的收益,《辦法》也明確了管理方式。其中,資產(chǎn)處置收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費(fèi)后,及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。
資產(chǎn)使用收益方面,行政單位、財(cái)政全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益在依法繳納稅費(fèi)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)政非全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益,應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算管理。
此外,有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益,在申請(qǐng)預(yù)算安排國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用成本性補(bǔ)助時(shí),可用于化解本單位債務(wù)。
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2022 12/01 17:02
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