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國際稅收的基本原則包括單一課稅原則、受益原則和國際稅收中性原則;(2)國際稅法原則包括優(yōu)先征稅原則、獨(dú)占征稅原則、稅收分享原則和無差異原則等。怎么通俗易懂的理解?
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(一)國際稅收原則(解決按什么標(biāo)準(zhǔn)征稅,國家間如何分配征稅權(quán))
1. 單一課稅原則:跨境交易產(chǎn)生的收入只應(yīng)該被課征一道稅和至少應(yīng)該被課征一道稅。
2. 受益原則:納稅人以從政府公共支出中獲得的利益大小為稅收負(fù)擔(dān)分配的標(biāo)準(zhǔn)。
(1)國際稅收規(guī)則將跨境交易中的積極所得(主要通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的收入)的征稅權(quán)主要給予來源國,將消極所得(主要通過投資活動(dòng)取得的收入)的征稅權(quán)主要給予居住國。
(2)跨境交易中,個(gè)人主要獲得的是投資所得,企業(yè)主要獲得的是生產(chǎn)經(jīng)營所得。按照受益原則,居住國更關(guān)心對(duì)個(gè)人的征稅權(quán),將對(duì)個(gè)人的征稅權(quán)分配給居住國比較合理,應(yīng)將對(duì)企業(yè)的征稅權(quán)分配給來源國。
(3)按照單一原則和受益原則,所有跨境交易的所得,至少應(yīng)按照來源國的稅率征稅,且不應(yīng)超過居住國的稅率。
(4)單一課稅原則和受益原則是國際稅收問題談判的出發(fā)點(diǎn),是來源國和居民國稅收管轄權(quán)分配的國際慣例。
3. 國際稅收中性原則:國際稅收規(guī)則不應(yīng)對(duì)涉外納稅人跨國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇以及企業(yè)的組織形式等產(chǎn)生影響。
(1)從來源國的角度看,就是資本輸入中性:資本輸入中性要求位于同一國家內(nèi)的本國投資者和外國投資者在相同稅前所得情況下適用相同的稅率。
(2)從居住國的角度看,就是資本輸出中性:資本輸出中性要求稅法既不鼓勵(lì)也不阻礙資本的輸出,使國內(nèi)投資者和海外投資者的相同稅前所得適用相同的稅率。
(二)國際稅法原則(處理國際稅收問題的基本信念和習(xí)慣)
1. 優(yōu)先征稅原則:國際稅收關(guān)系中,確定將某項(xiàng)課稅客體劃歸來源國,由來源國優(yōu)先行使征稅權(quán)的一項(xiàng)原則。
2. 獨(dú)占征稅原則:在簽訂國際稅收協(xié)定時(shí),將某項(xiàng)稅收客體排他性地劃歸某一國,由該國單獨(dú)行使征稅權(quán)力的一項(xiàng)原則。
【提示】獨(dú)占征稅原則常用以調(diào)整由國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的國家與納稅人之間的稅收法律關(guān)系和國家之間的稅收權(quán)益分配關(guān)系。
3. 稅收分享原則:在簽訂國際稅收協(xié)定時(shí),將某些課稅客體劃歸締約國雙方,由雙方共同征稅的一項(xiàng)原則。
4. 無差異原則:對(duì)外國納稅人和本國納稅人實(shí)行平等對(duì)待,使兩者在征收范圍、稅率和稅收負(fù)擔(dān)方面保持基本一致。
無差異原則在稅制結(jié)構(gòu)大體一致的國家之間可以起到促進(jìn)資本自由流動(dòng)的作用。所以,發(fā)達(dá)國家多愿意實(shí)行無差異原則,并將其作為本國制定涉外稅制的基本原則;而發(fā)展中國家需要考慮本國的實(shí)際情況,在不違背國際慣例的前提下確定對(duì)本國有利的涉外稅收原則。
2022 11/18 19:41
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