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老師,宅基地使用權(quán)為什么禁止流轉(zhuǎn)

84785002| 提問(wèn)時(shí)間:2022 08/07 12:58
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莊老師
金牌答疑老師
職稱:高級(jí)會(huì)計(jì)師,中級(jí)會(huì)計(jì)師,審計(jì)師
你好,限制宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)成因一般是這樣的, (一)政策上的成因 從我國(guó)的政策來(lái)看,限制宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主要就是考慮到它的社會(huì)保障和福利性質(zhì),如果允許宅基地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn),將會(huì)沖擊農(nóng)村土地制度和社會(huì)的安定,農(nóng)民的利益也得不到保護(hù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,基于政策原意,宅基地使用權(quán)制度確實(shí)承擔(dān)著一定的社會(huì)保障功能,特別是在我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)保障體系不完善的情況下,宅基地使用權(quán)仍然發(fā)揮著相當(dāng)大的作用。 我國(guó)現(xiàn)有大量的農(nóng)民工,他們中大部分的工作大多都是不穩(wěn)定的,所以宅基地是他們進(jìn)退的保障線。 (二)法律上的成因 土地雖然是財(cái)富的源泉,但是基于我國(guó)人多地少的國(guó)情,國(guó)家對(duì)于土地管理采取了十分嚴(yán)格的規(guī)制。按法律規(guī)定,宅基地的所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有,而農(nóng)民享有用益物權(quán)。 《物權(quán)法》只是簡(jiǎn)單規(guī)定了宅基地使用權(quán),《土地管理法》第62 條從“一戶一宅”、“面積限定”、“流轉(zhuǎn)后不得再申請(qǐng)”等方面對(duì)宅基地使用權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。就物權(quán)理論上看,所有權(quán)和使用權(quán)是可以分離的,任何人都可以在法律法規(guī)沒(méi)有禁止的情況下,通過(guò)租賃、承包、入股等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)他物的占有、使用、收益等權(quán)利。 在我國(guó),農(nóng)民擁有其房屋的所有權(quán)與宅基地的使用權(quán),而自古以來(lái)房屋可以說(shuō)是私產(chǎn)的核心,限制房屋的流轉(zhuǎn)是有違公平正義的。又基于我國(guó)房地一體的原則,宅基地使用權(quán)依附于房屋,應(yīng)當(dāng)是私權(quán)。既是私權(quán),私法主體即有權(quán)依其意思自主行使處分,有其正當(dāng)?shù)姆ɡ砘A(chǔ)。 (三)經(jīng)濟(jì)上的成因 經(jīng)濟(jì)上的成因主要就是對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)的影響和相應(yīng)的監(jiān)管制度沒(méi)有確立兩個(gè)方面。一方面,缺乏規(guī)劃和限制,那么可能造成的直接后果就是商品房供應(yīng)量的猛增,然后影響現(xiàn)有市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。另一方面,監(jiān)管制度還沒(méi)有確立,如果允許宅基地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)就有可能導(dǎo)致無(wú)法調(diào)控。
2022 08/07 13:00
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