2020年6月20日,A縣稅務(wù)局查實(shí)某建筑企業(yè)5月份采取虛假的納稅申報(bào)方式逃避繳納稅款20萬元,依法定程序分別下達(dá)了稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書,決定讓該建筑企業(yè)補(bǔ)繳稅款20萬元,按規(guī)定加收滯納金,并處80萬元的罰款。該建筑企業(yè)不服,于6月25日向市稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議,市稅務(wù)局于收到行政復(fù)議申請(qǐng)書后的第8天以“未繳納罰款為由”決定不予受理。該納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向人民法院上訴,又不履行??h稅務(wù)局在屢催無效的情況下,申請(qǐng)人民法院扣押、依法拍賣了該企業(yè)相當(dāng)于應(yīng)納稅款、滯納金和罰款的財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳了稅款、滯納金和罰款。 (1)請(qǐng)說明稅務(wù)局的處理決定是否正確? (2)該建筑企業(yè)的行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合規(guī)定?為什么? (3)A縣稅務(wù)局、市稅務(wù)局在案件處理過程中有哪些做法是不符合規(guī)定的?
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速問速答(1)稅務(wù)局的處理決定正確。該建筑企業(yè)采取虛假的納稅申報(bào)方式造成少繳稅款的結(jié)果,已經(jīng)構(gòu)成了偷稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定是適當(dāng)?shù)?。?duì)納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。80萬元的罰款為補(bǔ)繳稅款的4倍,符合規(guī)定。
(2)該建筑企業(yè)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合規(guī)定。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)稅、加收滯納金決定有異議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的罰款決定不服,可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。故該建筑企業(yè)應(yīng)在繳清稅款及滯納金或提供擔(dān)保后才可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者單獨(dú)就行政處罰一事依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
(3)市稅務(wù)局作出的不予受理決定的理由不能成立。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。市稅務(wù)局以“未繳納罰款”作為不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由屬于適用法律錯(cuò)誤。
市稅務(wù)局作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定超出了法定期限。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)以后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查,決定是否受理。對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。因此,市稅務(wù)局于收到行政復(fù)議申請(qǐng)書后的第8天才對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)作出不予受理的決定是不符合規(guī)定的。
縣稅務(wù)局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行有誤。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,對(duì)行政處罰稅務(wù)機(jī)關(guān)可強(qiáng)制執(zhí)行,也可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但稅款及滯納金應(yīng)按《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定自行采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,而不應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2022 04/25 11:54
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