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全面預算包括以下三點： 　　1.業(yè)務預算 　　業(yè)務預算，又稱營業(yè)或經(jīng)營預算，是反映企業(yè)預算期間日常供應、生產(chǎn)、銷售、管理等實質(zhì)性經(jīng)營活動的預算。 　　2.專項預算 　　專項預算是為企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的長期投資項目或一次性專項業(yè)務所編制的預算，它包括資本支出預算和一次性專門業(yè)務預算。 　　3.財務預算 　　財務預算是反映企業(yè)預算內(nèi)預計的現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和預算期末財務狀況的預算，它包括現(xiàn)金預算、預計利潤表和預計資產(chǎn)負債表。 　　全面預算體系（Comprehensive Budget Systems）是由一系列預算按其經(jīng)濟內(nèi)容及相互關(guān)系有序排列組成的有機體，主要包括經(jīng)營預算、專門決策預算和財務預算三大部分。 　　全面預算的涵義: 　　預算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，有助于控制開支，并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。 企業(yè)全面預算的構(gòu)成內(nèi)容比較復雜，編制預算需要采用適當?shù)姆椒?。常見的預算方法主要包括增量預算法與零基預算法、固定預算法和彈性預算法、定期預算法與滾動預算法，這些方法廣泛應用于營業(yè)活動有關(guān)預算的編制。 一、增量預算法與零基預算法 按其出發(fā)點的特征不同，編制預算的方法可分為增量預算法和零基預算法兩大類。 （一）增量預算法 增量預算法又稱調(diào)整預算法，是指以基期水平為基礎(chǔ)，分析預算期業(yè)務量水平及有關(guān)影響因素的變動情況，通過調(diào)整基期項目及數(shù)額，編制相關(guān)預算的方法。 增量預算法的前提條件是：（1）現(xiàn)有的業(yè)務活動是企業(yè)所必需的；（2）原有的各項業(yè)務都是合理的。 增量預算法的缺點是如果預算期的情況發(fā)生變化，預算數(shù)額會受到基期不合理因素的干擾，可能導致預算的不準確，不利于調(diào)動各部門達成預算目標的積極性。 （二）零基預算法 零基預算法是“以零為基礎(chǔ)編制預算”的方法，采用零基預算法在編制費用預算時，不考慮以往期間的費用項目和費用數(shù)額，主要根據(jù)預算期的需要和可能分析費用項目和費用數(shù)額的合理性，綜合平衡編制費用預算。 運用零基預算法編制費用預算的具體步驟是： （1）根據(jù)企業(yè)預算期利潤目標、銷售目標和生產(chǎn)指標等，分析預算期各項費用項目，并預測費用水平； （2）擬訂預算期各項費用的預算方案，權(quán)衡輕重緩急，劃分費用支出的等級并排列先后順序； （3）根據(jù)企業(yè)預算期預算費用控制總額目標，按照費用支出等級及順序，分解落實相應的費用控制目標，編制相應的費用預算。 應用零基預算法編制費用預算的優(yōu)點是不受前期費用項目和費用水平的制約，能夠調(diào)動各部門降低費用的積極性。其缺點是編制工作量大。 二、固定預算法與彈性預算法 編制預算的方法按其業(yè)務量基礎(chǔ)的數(shù)量特征不同，可分為固定預算法和彈性預算法。 （一）固定預算法 固定預算法又稱靜態(tài)預算法，是指在編制預算時，只根據(jù)預算期內(nèi)正常、可實現(xiàn)的某一固定的業(yè)務量 （如生產(chǎn)量、銷售量等）水平作為*10基礎(chǔ)來編制預算的方法。 固定預算法存在適應性差和可比性差的缺點。一般適用于經(jīng)營業(yè)務穩(wěn)定、生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)定、能準確預測產(chǎn)品需求及產(chǎn)品成本的企業(yè)，也可用于編制固定費用預算。 （二）彈性預算法 彈性預算法又稱動態(tài)預算法，是在成本性態(tài)分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)業(yè)務量、成本和利潤之間的聯(lián)動關(guān)系，按照預算期內(nèi)可能的一系列業(yè)務量（如生產(chǎn)量、銷售量、工時等）水平編制系列預算的方法。 理論上，彈性預算法適用于編制全面預算中所有與業(yè)務量有關(guān)的預算，但實務中主要用于編制成本費用預算和利潤預算，尤其是成本費用預算。 編制彈性預算，要選用一個最能代表生產(chǎn)經(jīng)營活動水平的業(yè)務量計量單位。例如，以手工操作為主的車間，就應選用人工工時；制造單一產(chǎn)品或零件的部門，可以選用實物數(shù)量；修理部門可以選用直接修理工時等。 彈性預算法所采用的業(yè)務量范圍，視企業(yè)或部門的業(yè)務量變化情況而定，務必使實際業(yè)務量不至于超出相關(guān)的業(yè)務量范圍。一般來說，可定在正常生產(chǎn)能力的70％～110％之間，或以歷史上*6業(yè)務量和最低業(yè)務量為其上下限。彈性預算法編制預算的準確性，在很大程度上取決于成本性態(tài)分析的可靠性。 與按特定業(yè)務量水平編制的固定預算相比，彈性預算有兩個顯著特點：（1）彈性預算是按一系列業(yè)務量水平編制的，從而擴大了預算的適用范圍；（2）彈性預算是按成本性態(tài)分類列示的，在預算執(zhí)行中可以計算一定實際業(yè)務量的預算成本，以便于預算執(zhí)行的評價和考核。 運用彈性預算法編制預算的基本步驟是： （1）選擇業(yè)務量的計量單位； （2）確定適用的業(yè)務量范圍； （3）逐項研究并確定各項成本和業(yè)務量之間的數(shù)量關(guān)系； （4）計算各項預算成本，并用一定的方式來表達。 彈性預算法又分為公式法和列表法兩種具體方法： 1.公式法 公式法是運用總成本性態(tài)模型，測算預算期的成本費用數(shù)額，并編制成本費用預算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與業(yè)務量之間的數(shù)量關(guān)系可用公式表示為： y＝a＋bx 其中，y表示某項預算成本總額，a表示該項成本中的預算固定成本額，b表示該項成本中的預算單位變動成本額，x表示預計業(yè)務量。 2.列表法 列表法是在預計的業(yè)務量范圍內(nèi)將業(yè)務量分為若干個水平，然后按不同的業(yè)務量水平編制預算。 應用列表法編制預算，首先要在確定的業(yè)務量范圍內(nèi)，劃分出若干個不同水平，然后分別計算各項預算值，匯總列入一個預算表格。 三、定期預算法與滾動預算法 編制預算的方法按其預算期的時間特征不同，可分為定期預算方法和滾動預算方法兩大類。 （一）定期預算法 定期預算法是以固定不變的會計期間（如年度、季度、月份）作為預算期間編制預算的方法。采用定期預算法編制預算，保證預算期間與會計期間在時期上配比，便于依據(jù)會計報告的數(shù)據(jù)與預算比較，考核和評價預算的執(zhí)行結(jié)果。但不利于前后各個期間的預算銜接，不能適應連續(xù)不斷的業(yè)務活動過程預算管理。 （二）滾動預算法 滾動預算法又稱連續(xù)預算法或永續(xù)預算法，是在上期預算完成情況基礎(chǔ)上，調(diào)整和編制下期預算，并將預算期間逐期連續(xù)向后滾動推移，使預算期間保持一定的時期跨度。 采用滾動預算法編制預算，按照滾動的時間單位不同可分為逐月滾動、逐季滾動和混合滾動。 1.逐月滾動方式 逐月滾動方式是指在預算編制過程中，以月份為預算的編制和滾動單位，每個月調(diào)整一次預算的方法。 如在2011年1月至12月的預算執(zhí)行過程中，需要在1月末根據(jù)當月預算的執(zhí)行情況修訂2月至12月的預算，同時補充下一年1月份的預算；到2月末可根據(jù)當月預算的執(zhí)行情況，修訂3月至2012年1月的預算，同時補充2012年2月份的預算；以此類推。 按照逐月滾動方式編制的預算比較精確，但工作量較大。 2.逐季滾動 逐季滾動方式是指在預算編制過程中，以季度為預算的編制和滾動單位，每個季度調(diào)整一次預算的方法。逐季滾動編制的預算比逐月滾動的工作量小，但精確度較差。 3.混合滾動 混合滾動方式是指在預算編制過程中，同時以月份和季度作為預算的編制和滾動單位的方法。這種預算方法的理論依據(jù)是：人們對未來的了解程度具有對近期把握較大、對遠期的預計把握較小的特征。 運用滾動預算法編制預算，使預算期間依時間順序向后滾動，能夠保持預算的持續(xù)性，有利于考慮未來業(yè)務活動，結(jié)合企業(yè)近期目標和長期目標；使預算隨時間的推進不斷加以調(diào)整和修訂，能使預算與實際情況更相適應，有利于充分發(fā)揮預算的指導和控制作用。