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初級會計職稱《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》知識預(yù)習(xí)：行政復(fù)議
初級會計職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》 第一章 總 論
知識點(diǎn)十、行政復(fù)議
行政管理相對人——行政機(jī)關(guān)
（一）行政復(fù)議范圍
| 可以申請行政復(fù)議的事項(xiàng) | （1）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； （2）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的； （3）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； （4）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的； （5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的； （6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的； （7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （8）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的； （9）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的； （10）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的； （11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 |
| 行政復(fù)議的排除事項(xiàng)（掌握） | （1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定。可依法提出申訴。 （2）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理?？梢婪ㄉ暾堉俨没蛘呦蚍ㄔ禾崞鹪V訟。 |
（二）行政復(fù)議申請
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請
（三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)（熟悉）
| 參加人 | 申請人 | 依《行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織 |
| 被申請人 | 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) | |
| 第三人 | 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。 | |
| 行政復(fù)議機(jī)關(guān) | 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 | |
| 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（掌握） | ||
| 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。 | ||
| 對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。 | ||
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財政予以保障。
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
（四）行政復(fù)議決定
1.行政復(fù)議原則上采取書面審查的方法
2.行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)
3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外
4.行政復(fù)議決定：
?。?）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
?。?）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
?。?）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
?、僦饕聦?shí)不清、證據(jù)不足的
?、谶m用依據(jù)錯誤的
?、圻`反法定程序的
?、艹交蛘邽E用職權(quán)的
⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?
5.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
6.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
| （1）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定 | 由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 |
| （2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定 | 由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 |
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