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《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理。由此可知，用人單位以承攬、外包等名義按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，視為勞務(wù)派遣，適用《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。對(duì)作為發(fā)包方的用人單位而言，具體將面臨以下風(fēng)險(xiǎn)： 1. 給外包服務(wù)人員造成損害，用人單位與外包公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定： 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 由此，外包服務(wù)人員為用人單位提供服務(wù)期間，如果外包公司存在違法拖欠或克扣外包服務(wù)人員的工資、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等違反勞動(dòng)合同法的情形，外包服務(wù)人員與外包公司因此發(fā)生爭(zhēng)議并提起仲裁時(shí)，用人單位將與外包公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 2. 用人單位違反崗位的“三性”及程序限制的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告，給外包服務(wù)人員造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 由于是假外包，真派遣，外包服務(wù)人員的工作崗位必須符合勞務(wù)派遣關(guān)系中的臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位的要求，且對(duì)于外包服務(wù)人員工作的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用人單位內(nèi)公示。用人單位未履行上述程序，給外包服務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 3. 用人單位違法退回外包服務(wù)人員，與外包公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 用人單位違反勞動(dòng)派遣暫行規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行，即與外包公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十五條之規(guī)定： 被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。 《勞動(dòng)合同法》 第三十九條規(guī)定：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同： （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的； （二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的； （三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的； （四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的； （六）被依法追究刑事責(zé)任的。 第四十條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同： （一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的； （二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。 由此可見(jiàn)，在勞務(wù)派遣關(guān)系中，用工單位不能隨意退回勞務(wù)派遣人員，必須依據(jù)上述法律規(guī)定的情形才能退回派遣勞務(wù)人員。所以“假外包、真派遣”的情形下，作為發(fā)包方的用人單位在外包合同中與外包公司約定可以任意退回外包服務(wù)人員，外包服務(wù)人員被退回后，外包公司因此與外包服務(wù)人員解除勞動(dòng)合同給外包服務(wù)人員造成損害的，則用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 4. 用人單位與外包服務(wù)人員形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 如果外包公司與外包服務(wù)人員未簽訂勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)合同已經(jīng)到期未續(xù)簽，也沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位直接向外包服務(wù)人員支付獎(jiǎng)金、津貼等勞動(dòng)報(bào)酬，此時(shí)如果外包服務(wù)人員與用人單位發(fā)生糾紛，用人單位對(duì)外包服務(wù)人員進(jìn)行直接管理，則雙方很可能形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，用人單位將面臨支付未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的風(fēng)險(xiǎn)。