免費問答

申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當提交下列材料： （一）申請書、可行性研究報告； （二）申辦人的資格證明文件； （三）擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件； （四）擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。 申辦人應(yīng)當持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。 香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，應(yīng)當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。 第九條 民政部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。 第十條 經(jīng)同意籌辦的社會福利機構(gòu)具備開業(yè)條件時，應(yīng)當向民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》。 第十一條 申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的機構(gòu)，應(yīng)當符合社會福利機構(gòu)設(shè)置的下列基本標準： （一）有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地； （二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》； （三）有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費； （四）有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求； （五）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。 第十二條 申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》時，應(yīng)當提交下列文件： （一）申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的書面報告； （二）民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準書； （三）服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書； （四）建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書； （五）驗資證明及資產(chǎn)評估報告； （六）機構(gòu)的章程和規(guī)章制度； （七）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明； （八）要求提供的其他材料。 第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。 第十四條 申辦人取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》后，應(yīng)當?shù)降怯洐C關(guān)辦理登記手續(xù)。 第十五條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當與服務(wù)對象或者其家屬（監(jiān)護人）簽訂服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)。 社會組織和個人舉辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對象的社會福利機構(gòu)，必須與當?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時，應(yīng)當經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。 第十六條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當建立健全各項規(guī)章制度和服務(wù)標準。 各項規(guī)章制度和服務(wù)標準應(yīng)當張榜公布，并報民政部門備案。 第十七條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。 第十八條 社會福利機構(gòu)中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應(yīng)當接受崗前培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。 第十九條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當加強財務(wù)管理，其收益應(yīng)當按照國家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。 第二十條 社會福利機構(gòu)的資產(chǎn)受國家法律保護，任何組織和個人不得侵占。社會福利機構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)民政部門和登記機關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。 第二十一條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照公益事業(yè)捐贈法的規(guī)定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。 第二十二條 社會福利機構(gòu)在對外交往中應(yīng)當遵守國家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴格履行報批手續(xù)。 第二十三條 社會福利機構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項目和住所時，應(yīng)當報民政部門審批。更換主要負責人，應(yīng)當報民政部門備案。 第二十四條 社會福利機構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當提前3個月向民政部門提出申請，報送有關(guān)部門確認的清算報告及相關(guān)材料，并由民政部門報請當?shù)卣畬ζ滟Y產(chǎn)進行評估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。 第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當定期對社會福利機構(gòu)的工作進行年度檢查。 第四章 法律責任 第二十六條 民政部門對社會福利機構(gòu)的審批和年檢工作實行政務(wù)公開，有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 第二十七條 社會福利機構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對直接責任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 （一）違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的； （二）未取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》擅自執(zhí)業(yè)的； （三）年檢不合格的，限期整改后仍不合格的； （四）進行非法集資的； （五）未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的； （六）其他違法行為。