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《國務院關于修改<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>的決定》（國務院令2010年第587號）第十九條規(guī)定，銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應當向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。 根據(jù)上述規(guī)定，銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，只有對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項時才開具發(fā)票。貴公司收到生態(tài)環(huán)境局補助不屬于對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，不屬于取得增值稅的應稅收入，不需開具發(fā)票。