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可通過(guò)做出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，他可以轉(zhuǎn)交，也可向向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 》第十二條、十三條、十四條：“行政復(fù)議”申請(qǐng)書應(yīng)該提交到 該部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門。 第十二條　對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。 對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。