行政處罰,處分如何區(qū)分
行政處罰與行政處分雖然都是國家行政機關作出的制裁行為,但有較大區(qū)別:
1、作出決定的主體范圍不同。行政處罰是由享有行政處罰權的行政主體作出的,這些行政主體具有對外管理職能,其行政處罰權已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。而行政處分是由受處分的公務員所在機關,或上級機關,或行政監(jiān)察機關作出的。也就是說,一般的行政機關都享有對其工作人員的行政處分權。
2、所制裁的對象不同。行政處罰制裁的對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織;而行政處分的對象僅限于行政機關系統(tǒng)內(nèi)部的公務員。
3、采取的形式不同。行政處罰的形式、種類很多,有警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留等;而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等六種形式。
4、行為的性質(zhì)不同,行政處罰屬于外部行政行為,以行政管轄關系為基礎;而行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關系為前提?! ?br style="" />5、所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。行政處罰所依據(jù)的是有關行政管理的法律規(guī)范,而行政處分則由有關行政機關工作人員或公務員的法律規(guī)范調(diào)整?! ?br style="" />6、兩者的救濟途徑不同。對行政處罰不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,相對方可申請復議或提起行政訴訟,通過復議與行政訴訟獲得救濟;而對行政處分不服的,被處分的公務員只能向作出處分決定的機關的上一級機關或行政監(jiān)察部門申訴。