當降社保遇上建筑工人實名制管理辦法

最近，在十三屆全國人大二次會議上，國務院總理李克強關于政府工作的報告中提出“明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。今年務必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。我們既要減輕企業(yè)繳費負擔，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。”

在實務中很多企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例20%，這次提到降到16%，也就是說一下子降低了4個百分點。對于上百人、上千人的勞動密集型企業(yè)，無疑是一個大利好。

但是，我們也應該注意到，在2019年2月17日，住房和城鄉(xiāng)建設部 人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》，要求自2019年3月1日起，建筑企業(yè)全面實行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理制度，堅持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建筑企業(yè)應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同。

同時，《中華人民共和國勞動法》第一百條規(guī)定：用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。

《中華人民共和國社會保險法》第十條規(guī)定：“職工應當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”；第十二條規(guī)定：“用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶”；第八十六條規(guī)定：“ 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款”。

那么對于建筑企業(yè)和建筑工人來說，自2019年3月1日起，都要規(guī)定繳納社保。同時，作為用人單位，如果未按時足額代繳的將會面臨繳納滯納金和罰款。

在此，提醒各個建筑企業(yè)，由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游，上有甲方，下游分包（供）方，要結合增值稅降稅率、社保降費率、建筑工人實名制管理來綜合分析對自身的影響，提高自己的議價談判能力，否則負擔將會加重。

| 作者：老顧（正保會計網(wǎng)校答疑專家）