發(fā)票違法常見問題解析

加“點(diǎn)數(shù)”開具發(fā)票、超額開具發(fā)票、憑小票過幾天再來開發(fā)票……消費(fèi)者在索取發(fā)票時(shí)有時(shí)會遇到類似情況，有的商家甚至拒絕提供發(fā)票。廣州市國稅局票證中心工作人員表示：“這些行為都是違反發(fā)票管理規(guī)定的，消費(fèi)者可向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。”

近年來，為規(guī)范發(fā)票使用管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，廣州國稅部門加大發(fā)票宣傳力度，通過網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)短信等形式普及發(fā)票知識，并通過免除發(fā)票工本費(fèi)、設(shè)置發(fā)票代開點(diǎn)、發(fā)票的領(lǐng)用及驗(yàn)舊當(dāng)場辦結(jié)等服務(wù)措施，提高發(fā)票領(lǐng)用效率。同時(shí)，國稅部門進(jìn)一步解析下列發(fā)票不合規(guī)行為和違法常見問題，打擊發(fā)票違法活動(dòng)，為消費(fèi)者提供支持和幫助。

拒絕開具發(fā)票

某服裝店因擔(dān)心發(fā)票保管缺乏安全性，未向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用發(fā)票，消費(fèi)者購物后索取發(fā)票，服裝店以未領(lǐng)用發(fā)票為由拒絕開具，消費(fèi)者向稅務(wù)機(jī)關(guān)作了舉報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定：“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。”該服裝店拒絕開具發(fā)票的行為違反發(fā)票管理規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對其進(jìn)行了處罰。

國稅部門提醒，未領(lǐng)用發(fā)票不能成為拒絕開具發(fā)票的理由。目前， 國稅部門采取了多種措施為納稅人發(fā)票領(lǐng)用提供了非常便利的條件：一是在數(shù)量上，根據(jù)納稅人的經(jīng)營范圍和規(guī)模確認(rèn)納稅人所需使用的發(fā)票種類和數(shù)量，充分滿足納稅人的發(fā)票使用需要；二是在費(fèi)用上，全面免收了發(fā)票工本費(fèi)；三是在程序上，發(fā)票領(lǐng)用和驗(yàn)舊業(yè)務(wù)現(xiàn)在都可當(dāng)場辦結(jié)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；四是在途徑上，沒有領(lǐng)用發(fā)票的納稅人如果需要使用發(fā)票可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票，代開發(fā)票也是即時(shí)完成的；國稅部門在部分專業(yè)市場還設(shè)置了代開發(fā)票點(diǎn)，滿足納稅人的開票需求；除了到辦稅大廳直接辦理以外，還提供了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上驗(yàn)舊等多種辦理渠道，進(jìn)一步為納稅人減少辦理環(huán)節(jié)和縮短辦理時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)按實(shí)際經(jīng)營需要領(lǐng)用發(fā)票無障礙。

附加條件開具發(fā)票

消費(fèi)者在某電腦經(jīng)營部購買電腦時(shí)，詢問是否可以開具發(fā)票，該經(jīng)營部表示開具發(fā)票需另加“點(diǎn)數(shù)”，并且可按照“點(diǎn)數(shù)”開具超過實(shí)際交易價(jià)格的發(fā)票。根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，小規(guī)模納稅人的銷售價(jià)格為含稅價(jià)格，該電腦經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)無條件按銷售金額為消費(fèi)者開具發(fā)票，不得額外加收任何費(fèi)用。另外，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”。國稅部門表示，加“點(diǎn)數(shù)”開具發(fā)票或超額開具發(fā)票的行為對國家稅收利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序都有明顯的破壞作用，是明確禁止的，一旦發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴(yán)厲處罰。

國稅部門呼吁，每個(gè)消費(fèi)者都是稅法的監(jiān)督員，為了保護(hù)自己的合法權(quán)益、共同維護(hù)市場秩序，建議消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)際交易后無論是否需要報(bào)銷，都應(yīng)該主動(dòng)向商家索取發(fā)票，發(fā)現(xiàn)商家不按規(guī)定開具發(fā)票的，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)，也請全社會都遵守稅法，為營造誠實(shí)守信、公平公正的稅收環(huán)境而共同努力。

未按規(guī)定時(shí)限開具發(fā)票

延期開具發(fā)票

某家居用品連鎖店是某大型家居用品銷售公司下轄17家非獨(dú)立核算門店之一，總機(jī)構(gòu)為一般納稅人。消費(fèi)者向該門店索要發(fā)票時(shí)，店方表示需要回總公司開具，大概需要10天左右。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。”如果納稅人已收取銷售款項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)開具發(fā)票。

經(jīng)了解，該銷售公司目前使用增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，購置了兩套稅控開票設(shè)備，放置在總公司。門店有消費(fèi)者需要開具發(fā)票，則登記消費(fèi)者名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，待公司開票人員統(tǒng)一開具好發(fā)票后，再通知消費(fèi)者憑銷售小票領(lǐng)取，或由門店將發(fā)票郵寄給消費(fèi)者。國稅部門表示，該公司雖為統(tǒng)一核算的連鎖經(jīng)營企業(yè)，但不能以此為由延期開具發(fā)票，既違反了發(fā)票使用規(guī)定，又增加了消費(fèi)者的成本和負(fù)擔(dān)。

錯(cuò)期開具發(fā)票

某個(gè)體戶到國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票驗(yàn)舊事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其共有17份百元版發(fā)票的開票日期早于領(lǐng)票日期。經(jīng)了解，該納稅人由于未及時(shí)領(lǐng)用發(fā)票，對已發(fā)生的經(jīng)營收入按實(shí)際發(fā)生的日期補(bǔ)開購票，存在未按照規(guī)定的時(shí)限開具發(fā)票的違法行為。國稅部門提醒，開具發(fā)票必須在領(lǐng)用之日起開具，如需補(bǔ)開應(yīng)在備注欄說明。