免征增值稅可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票嗎？

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕198號(hào)）第三條規(guī)定，對(duì)銷售食用植物油業(yè)務(wù)，除政府儲(chǔ)備食用植物油的銷售繼續(xù)免征增值稅外，一律照章征收增值稅。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于政府儲(chǔ)備食用植物油銷售業(yè)務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2002〕531號(hào)）規(guī)定，自2002年6月1日起，對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司及各分公司所屬的政府儲(chǔ)備食用植物油承儲(chǔ)企業(yè)，按照國(guó)家指令計(jì)劃銷售的政府儲(chǔ)備食用植物油，可比照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)具糧食銷售發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅明電〔1999〕10號(hào)）及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔1999〕560號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，允許其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票并納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理。
根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司及各分公司所屬的政府儲(chǔ)備食用植物油承儲(chǔ)企業(yè)，按照國(guó)家指令計(jì)劃銷售政府儲(chǔ)備食用植物油免征增值稅，并允許其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

《國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于發(fā)布<機(jī)動(dòng)車發(fā)票使用辦法>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 公安部公告2020年第23號(hào)）第二條規(guī)定，本辦法所稱機(jī)動(dòng)車發(fā)票是指銷售機(jī)動(dòng)車（不包括二手車）的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“銷售方”）通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)票軟件中機(jī)動(dòng)車發(fā)票開(kāi)具模塊所開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票（包括紙質(zhì)發(fā)票、電子發(fā)票）。增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)票軟件自動(dòng)在增值稅專用發(fā)票左上角打印“機(jī)動(dòng)車”字樣。第六條規(guī)定，銷售方應(yīng)當(dāng)按照銷售符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車管理部門車輛參數(shù)、安全等技術(shù)指標(biāo)規(guī)定的車輛所取得的全部?jī)r(jià)款如實(shí)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車發(fā)票。向消費(fèi)者銷售機(jī)動(dòng)車，銷售方應(yīng)當(dāng)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票；其他銷售機(jī)動(dòng)車行為，銷售方應(yīng)當(dāng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào)）規(guī)定，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。
2022年5月26日國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司發(fā)布的《退稅減稅降費(fèi)政策操作指南（二）——小規(guī)模納稅人適用 3%征收率銷售收入免征增值稅政策》第五條第（十六）問(wèn)對(duì)于“我公司是批發(fā)摩托車的小規(guī)模納稅人，在適用小規(guī)模納稅人免征增值稅政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)具機(jī)動(dòng)車發(fā)票？”答復(fù)如下：
“批發(fā)機(jī)動(dòng)車的小規(guī)模納稅人將車輛銷售給下游經(jīng)銷商時(shí)，按照《機(jī)動(dòng)車發(fā)票使用辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 公安部公告 2020年23號(hào)）的規(guī)定開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。 
2022年4月1日至 2022年12月31日，小規(guī)模納稅人在開(kāi)具機(jī)動(dòng)車發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）時(shí)，可以選擇開(kāi)具免稅的增值稅專用發(fā)票，也可以選擇放棄免稅、開(kāi)具 3%征收率的增值稅專用發(fā)票。如果選擇開(kāi)具免稅的增值稅專用發(fā)票，則購(gòu)買方不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；如果選擇放棄免稅、開(kāi)具 3%征收率的增值稅專用發(fā)票，則銷售方需按照規(guī)定計(jì)算繳納增值稅，同時(shí)購(gòu)買方可以正常抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額?！?br/>《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）規(guī)定，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。
2023年1月13日國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司發(fā)布的《2023年新出臺(tái)三項(xiàng)增值稅政策即問(wèn)即答》第12問(wèn)對(duì)于“我是經(jīng)營(yíng)摩托車銷售的小規(guī)模納稅人，月銷售額不到10萬(wàn)元，請(qǐng)問(wèn)還能像2022年一樣開(kāi)具免稅的增值稅專用發(fā)票嗎？”答復(fù)如如下：
“《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》（2023年第1號(hào)）第一條規(guī)定，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。
小規(guī)模納稅人銷售機(jī)動(dòng)車，可以按上述規(guī)定享受免稅政策，開(kāi)具左上角有‘機(jī)動(dòng)車’字樣的稅率欄為‘免稅’的增值稅專用發(fā)票。”
根據(jù)上述規(guī)定，小規(guī)模納稅人2022年4月1日至12月31日銷售機(jī)動(dòng)車（除向消費(fèi)者銷售機(jī)動(dòng)車外），享受免征增值稅優(yōu)惠，可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；小規(guī)模納稅人2023年1月1日至2023年12月31日銷售機(jī)動(dòng)車（除向消費(fèi)者銷售機(jī)動(dòng)車外），合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的享受免征增值稅優(yōu)惠，可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。