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地方教育附加能否在計(jì)算土地增值稅時(shí)扣除

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯:qizhenzhen 2021/11/22 16:38:43 字體:

在日常工作中有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)咨詢?cè)谵D(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)產(chǎn)品過(guò)程中繳納的地方教育附加能不能在計(jì)算土地增值稅時(shí)作為與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金進(jìn)行扣除,我們來(lái)具體分析一下。

《土地增值稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第138號(hào))第六條規(guī)定,計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目:

(一)取得土地使用權(quán)所支付的金額;

(二)開(kāi)發(fā)土地的成本、費(fèi)用;

(三)新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用,或者舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)格;

(四)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金;

(五)財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。

《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)法字[1995]6號(hào))第七條第(五)項(xiàng)規(guī)定,條例第六條所列的計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目中與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金,是指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)交納的教育費(fèi)附加,也可視同稅金予以扣除。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第70號(hào))第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定,營(yíng)改增后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城建稅”)、教育費(fèi)附加,凡能夠按清算項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)算的,允許據(jù)實(shí)扣除。凡不能按清算項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)算的,則按該清算項(xiàng)目預(yù)繳增值稅時(shí)實(shí)際繳納的城建稅、教育費(fèi)附加扣除。其他轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為的城建稅、教育費(fèi)附加扣除比照上述規(guī)定執(zhí)行。

從上述國(guó)家層面上的政策看,在計(jì)算土地增值稅時(shí),地方教育附加并不在與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金的列舉范圍內(nèi),不能作為與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金進(jìn)行扣除。

但是,在實(shí)務(wù)操作中,部分省市稅務(wù)機(jī)關(guān)允許地方教育附加作為與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金進(jìn)行扣除,如海南、廣東、江西、福建、北京、山西等地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或涉及轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)在計(jì)算繳納土地增值稅時(shí),查看當(dāng)?shù)赜袥](méi)有明確地方教育附加可以作為與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金進(jìn)行扣除的規(guī)定,如果當(dāng)?shù)貨](méi)有相關(guān)政策,建議企業(yè)積極與主管稅務(wù)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取能在土地增值稅稅前扣除地方教育費(fèi)附加。

下面列舉了部分省市稅務(wù)機(jī)關(guān)允許地方教育附加作為與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金進(jìn)行扣除的規(guī)定,供大家參考。


01

海南

《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局土地增值稅清算審核管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局公告2021年第7號(hào))
第二十條 納稅人應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加,允許據(jù)實(shí)扣除。營(yíng)改增后,納稅人應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加,涉及到多個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟模锤黜?xiàng)目不含增值稅收入的占比計(jì)算分?jǐn)偂?/p>

02

廣東

《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號(hào))
第三十七條  與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金的審核。
應(yīng)當(dāng)確認(rèn)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金及附加扣除的范圍是否符合稅收有關(guān)規(guī)定。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,納稅人繳納的印花稅列入“管理費(fèi)用”科目核算的,按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定扣除,列入“稅金及附加”科目核算的,計(jì)入“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金”予以扣除。納稅人繳納的地方教育附加可計(jì)入“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金”予以扣除。對(duì)不屬于清算范圍或者不屬于轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)發(fā)生的稅金及附加,不應(yīng)作為清算扣除項(xiàng)目。

03

福建

《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局2019年10月12366咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集》
9.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)繳納土地增值稅,扣除項(xiàng)目是否包括地方教育附加?
答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第138號(hào))、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)法字[1995]6號(hào))和《福建省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則>的通知》(閩財(cái)稅政[1995]16號(hào))有關(guān)規(guī)定精神,地方教育附加可以作為轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金扣除。

04

江西

《國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅若干征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第16號(hào))
四、土地增值稅清算扣除項(xiàng)目的確認(rèn)
(三)對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的地方教育附加,由于其計(jì)稅依據(jù)為增值稅,與教育費(fèi)附加相同,在計(jì)算土地增值稅時(shí),允許視同稅金進(jìn)行扣除。

05

甘肅

《甘肅省地方稅務(wù)局稅政一處關(guān)于土地增值稅清算審核有關(guān)問(wèn)題的通知》(甘地稅稅政一便函[2017]24號(hào))
五、甘教附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金在土地增值稅清算中能否扣除
1、根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門(mén)關(guān)于甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔2010〕107號(hào))第六條的規(guī)定:收取地方教育附加時(shí),使用省地稅局統(tǒng)一印制的稅收票證。因此,甘肅省地方教育附加雖屬非法收入,但實(shí)際己作為地方財(cái)政收入進(jìn)行統(tǒng)一管理。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào))第四條第一項(xiàng):“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算項(xiàng)目有關(guān)的扣除項(xiàng)目金額,應(yīng)根據(jù)土地増值稅暫行條列第六條及其實(shí)細(xì)則第七條的規(guī)定執(zhí)行。除另有規(guī)定外,扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金,須提供合法有效憑證,不能提供合法有效憑址的,不予扣除?!比珖?guó)有部分省市在土地增值稅清算中,已把地方教育附加作為可扣除的稅金處理,我省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),建議將甘肅地方教育附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金予以扣除。

06

北京

《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<北京市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》(北京市地方稅務(wù)局公告2016年第7號(hào))
第十八條  納稅人在辦理清算申請(qǐng)手續(xù)時(shí),應(yīng)按要求報(bào)送有關(guān)資料,并填寫(xiě)《土地增值稅清算材料要求及清單》(見(jiàn)附件5):
(九)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的完稅憑證,包括:已繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等。

07

重慶

《重慶市財(cái)政局 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅等財(cái)產(chǎn)行為稅政策執(zhí)行問(wèn)題處理意見(jiàn)>的通知》(渝財(cái)稅〔2015〕93號(hào))
一、土地增值稅
(三)相關(guān)扣除項(xiàng)目
5.納稅人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)繳納的地方教育費(fèi)附加,可計(jì)入“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金”予以扣除。

08

 山西

《山西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法>的公告》(山西省地方稅務(wù)局公告2014年第3號(hào))
第二十條  與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金及其他扣除項(xiàng)目的審核
(一)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金的確認(rèn)和審核
與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金包括在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅,因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育費(fèi)附加、地方教育附加,也可視同稅金予以扣除。與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)無(wú)關(guān)的其他稅費(fèi),不得在稅金中歸集。

09

吉林

《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法(試行)>的公告》(吉林省地方稅務(wù)局公告2014年第1號(hào))
第十四條 納稅人在辦理土地增值稅清算申報(bào)時(shí),須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提交有關(guān)清算項(xiàng)目資料,填寫(xiě)《土地增值稅清算資料清單》(附件7),附報(bào)以下清算資料,并保證報(bào)送資料真實(shí)、準(zhǔn)確?!?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清算說(shuō)明,內(nèi)容應(yīng)包括:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、開(kāi)發(fā)情況。
……
7.清算項(xiàng)目預(yù)繳的土地增值稅情況;實(shí)際繳納與清算項(xiàng)目有關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。
8.其他應(yīng)說(shuō)明的情況。

10

江蘇

《江蘇省財(cái)政廳 江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅清算過(guò)程中行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金歸集方向的通知》(蘇地稅函〔2011〕81號(hào))

附件:

行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金在土地增值稅清算時(shí)的歸集方向一覽表

序號(hào)

費(fèi)用名稱(chēng)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

費(fèi)用類(lèi)別

使用票據(jù)

歸集方向

備注

14

地方教育附加

增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的2%

政府性基金

財(cái)政票據(jù)

與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金

2011.2.1之前為1%

作者:李老師(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專(zhuān)家)

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