西班牙：擬提高煙草稅 或?qū)p少一千萬(wàn)吸煙者死亡

據(jù)西班牙《世界報(bào)》網(wǎng)站5月27日?qǐng)?bào)道，在經(jīng)過(guò)了一系列諸如改變香煙包裝、出臺(tái)香煙公共消費(fèi)的限制性法令以及打出關(guān)于香煙有毒危害的醫(yī)療廣告的禁煙措施后，西班牙有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，提高香煙稅是最為行之有效的方法。世界衛(wèi)生組織（WHO）和國(guó)家吸煙預(yù)防委員會(huì)（NPTC）已做了幾項(xiàng)相關(guān)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，香煙產(chǎn)品的稅收提高50%將會(huì)造成吸煙者數(shù)量下降至4900萬(wàn)人，同時(shí)也能避免近1100萬(wàn)煙民的死亡。

這些調(diào)查是正值即將到來(lái)的世界無(wú)煙日之際，也就是本周六的5月31日所做，數(shù)據(jù)顯示了香煙價(jià)格的上調(diào)將對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生的影響。“價(jià)格增加10%意味著3.7%的成年人與9.3%的未成年人從此戒掉香煙。”這一點(diǎn)是由卡塔赫納理工大學(xué)科學(xué)經(jīng)濟(jì)系的教授安赫爾洛佩茲尼古拉斯于在馬德里召開(kāi)的為介紹國(guó)家吸煙預(yù)防委員會(huì)名為“香煙稅與健康”的報(bào)告發(fā)布會(huì)中指出的。

事實(shí)上，正如世界衛(wèi)生組織所說(shuō)，53個(gè)歐盟國(guó)家中有26個(gè)已經(jīng)提高了香煙類(lèi)產(chǎn)品稅。世界衛(wèi)生組織歐洲總主席蘇珊娜雅各布稱(chēng)，“提高香煙稅雖然并不受歡迎，但卻是我們通過(guò)控制煙草來(lái)挽救生命的最好盟友。在這26個(gè)國(guó)家中香煙稅收占了銷(xiāo)售額的75%，我們也希望其他的27個(gè)國(guó)家能以此為例。”

從這個(gè)意義上說(shuō)，西班牙有很多待做之事。正如國(guó)家吸煙預(yù)防委員會(huì)副主席和發(fā)言人弗朗西斯科卡馬萊爾解釋的那樣，“2006年以前我國(guó)對(duì)香煙產(chǎn)品一直征收最小稅額。當(dāng)開(kāi)始對(duì)香煙加大稅率，又耽擱了三年多才開(kāi)始針對(duì)捆裝煙草和碎煙草提稅，直到2012年雪茄和小雪茄才納入提稅之列。這種征稅偏差導(dǎo)致了香煙稅收財(cái)政的混亂，也使得消費(fèi)者從一種香煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到另一種。”盡管加大了對(duì)這些產(chǎn)品的稅收，西班牙在煙草稅收上僅位于歐洲第十。

如果在西班牙，一盒香煙的合理平均價(jià)格為4.3歐，法國(guó)就達(dá)到了6.5歐，而愛(ài)爾蘭火英國(guó)則高達(dá)8歐?？偟膩?lái)說(shuō)，法國(guó)的香煙稅大約4.2歐，而西班牙只有2.67歐。在歐洲，大部分國(guó)家的香煙稅都要比西班牙高，只有希臘、葡萄牙、盧森堡和奧地利要低于西班牙。

這種價(jià)格的上漲可能對(duì)香煙消費(fèi)導(dǎo)致的社會(huì)不平等造成影響。文化水平高的人可能就此戒掉吸煙的壞習(xí)慣，而教育水平低的人依然吸煙。香煙價(jià)格的上漲可能帶來(lái)巨大的社會(huì)影響。這一影響主要是在年輕人中，他們的香煙消費(fèi)將會(huì)以成人二三倍的速度降低。2010年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，香煙10%的提價(jià)將會(huì)使青少年消費(fèi)者降至18%.至于對(duì)健康的益處，專(zhuān)家認(rèn)為，僅一年后，因吸煙導(dǎo)致的冠狀病患病風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)下降一半，爆發(fā)性疾病的風(fēng)險(xiǎn)在5至15年內(nèi)就將恢復(fù)原狀，就如同未吸煙者一樣。同樣，十年后，因吸煙導(dǎo)致的肺癌風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)降低一半。假以時(shí)日，患腦癌、喉癌、食道癌、膀胱癌和胰腺癌的可能性也會(huì)降低。

世界衛(wèi)生組織已經(jīng)將土耳其作為香煙稅提高影響的實(shí)際案例——自2008年以來(lái)其香煙稅已經(jīng)提高了84.2%，消費(fèi)量減少了13%.法國(guó)在1999年至2005年間也不斷提高香煙稅，其銷(xiāo)售量已經(jīng)減少了超過(guò)50%.因此，自1996年以來(lái)其吸煙的相關(guān)死亡率也減少了近50%。