英國(guó)：電力行業(yè)碳稅價(jià)格或?qū)鼋Y(jié)

據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本（George Osborne）日前宣布，作為減少消費(fèi)者能源費(fèi)用的70億英鎊一攬子計(jì)劃之一，將從2016年4月開(kāi)始凍結(jié)發(fā)電行業(yè)的碳稅價(jià)格。（1英鎊約合10.26元人民幣）

奧斯本在英國(guó)議會(huì)的一次年度預(yù)算方案演講中稱，減稅計(jì)劃是為了促進(jìn)“英國(guó)制造業(yè)發(fā)展，同時(shí)還能為眾多家庭和其他企業(yè)帶來(lái)好處”。該消息可能會(huì)給碳排放較大的企業(yè)帶來(lái)利好，但卻對(duì)一些利用可再生能源和核能發(fā)電的企業(yè)造成嚴(yán)重影響。

發(fā)電行業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)“英國(guó)能源”表示，英國(guó)政府應(yīng)該出臺(tái)穩(wěn)定的政策，鼓勵(lì)發(fā)電領(lǐng)域的投資。盡管“英國(guó)能源”支持凍結(jié)碳稅價(jià)格的措施，但該政策會(huì)損害天然氣發(fā)電的經(jīng)濟(jì)利益。該協(xié)會(huì)目前擁有80多個(gè)會(huì)員，其中包括英國(guó)六大發(fā)電企業(yè)。

奧斯本表示，發(fā)電企業(yè)的碳稅價(jià)格將維持在每噸18英鎊，并將持續(xù)到2020年。受惠于此項(xiàng)政策，中型制造企業(yè)每年可節(jié)約5萬(wàn)英鎊的稅費(fèi)，每個(gè)家庭平均每年能節(jié)約15英鎊的支出。根據(jù)英國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站上的文件，到2019年4月，該項(xiàng)措施將會(huì)為英國(guó)企業(yè)節(jié)約總計(jì)約40億英鎊的支出。

然而，英國(guó)上議院成員、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究中心主任尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）說(shuō)，英國(guó)政府正通過(guò)“調(diào)試”措施給政策帶來(lái)不確定性，目前的年度預(yù)算方案給投資者帶來(lái)了更多的困惑，他們對(duì)政府的政策方向和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的承諾更加不確定。

與此同時(shí)，奧斯本把對(duì)鋼鐵企業(yè)、造紙企業(yè)和其他高能耗行業(yè)的碳稅補(bǔ)償計(jì)劃延長(zhǎng)了四年，到2020年結(jié)束。奧斯本還制定了一項(xiàng)新方案，用于補(bǔ)償這些企業(yè)因可再生能源刺激政策而導(dǎo)致的成本增加。據(jù)英國(guó)財(cái)政部估計(jì)，從2016年起，這兩項(xiàng)補(bǔ)償方案將為企業(yè)每年節(jié)約5億英鎊。

據(jù)可再生能源行業(yè)組織“英國(guó)可再生能源”估計(jì)，凍結(jié)碳稅價(jià)格的措施可能會(huì)抑制低碳技術(shù)領(lǐng)域的約40億英鎊投資。該數(shù)字正好與英國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)的企業(yè)能源成本節(jié)約總額相當(dāng)。

此外，英國(guó)財(cái)政部還宣布將為碳捕捉與封存項(xiàng)目提供6000萬(wàn)英鎊資助。奧斯本稱，熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的電力價(jià)格將不受碳價(jià)下限的約束。

根據(jù)英國(guó)政府去年的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，除去通貨膨脹因素，2007年到2013年，英國(guó)家庭的天然氣費(fèi)用上漲了41%，電費(fèi)上漲了20%.到2020年，英國(guó)家庭電費(fèi)和天然氣費(fèi)用的平均支出將從2013年的1255英鎊上升到1331英鎊，而大型企業(yè)的能源支出預(yù)計(jì)將上升36%。