浙江:地稅局推行土地使用面積測量軟件
浙江省諸暨市地稅局通過整合和運用現(xiàn)代信息技術(shù),成功測試并應(yīng)用了一款可運行在蘋果終端上的土地使用面積測量工具——“測圖精靈”軟件,取得了顯著成效。目前,浙江省地稅局已全面推廣應(yīng)用該軟件開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源核查。
2013年初,諸暨市地稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局“以地控稅”的工作要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù),將“測圖精靈”軟件應(yīng)用到城鎮(zhèn)土地稅源管理工作中。該軟件帶有GPS定位功能,能確定土地使用企業(yè)在衛(wèi)星地圖上的占地范圍,并自動計算企業(yè)的實際使用土地面積。該軟件同時帶有截圖存儲功能,可以對已測量過的土地進行截圖、存儲,方便相關(guān)方面事后調(diào)取和記錄,作為土地稅源信息登記的一項可靠依據(jù)。
該局測試發(fā)現(xiàn),運用“測圖精靈”軟件和經(jīng)緯度搜索引擎網(wǎng)站,可以采用兩種方法快速、準確地測量企業(yè)的實際土地使用面積。這兩種方法分別為實地測量法和純圖測量法。前者是指,測量人員到需要測量土地使用面積的企業(yè),在現(xiàn)場打開iPhone或iPad,運行“測圖精靈”軟件,用該軟件的GPS定位功能確定企業(yè)在衛(wèi)星地圖上的占地范圍,并用該軟件的其他功能將企業(yè)實際占地情況在衛(wèi)星圖片中用“大頭針”標(biāo)注。合攏相關(guān)信息后,“測圖精靈”就會自動計算出企業(yè)的實際使用土地面積。后者是指,測量人員不用到企業(yè)實地檢查,只需在經(jīng)緯度搜索引擎網(wǎng)站查詢企業(yè)的具體經(jīng)緯度,將相關(guān)信息輸入“測圖精靈”軟件,查看企業(yè)在衛(wèi)星地圖中的占地范圍,然后運用軟件中的其他功能,對企業(yè)衛(wèi)星圖的外圍輪廓進行定點測量,就能得到企業(yè)的實際占地面積。
“這兩種測量方法都具有成本低、效率高、操作簡便、直觀性強、精準度高的特點,且不受天氣、環(huán)境因素的影響,能最大限度地減少人為因素的干擾,測量結(jié)果容易取得被調(diào)查對象的認可,有利于取證和記錄。”該局相關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)介紹,應(yīng)用“測圖精靈”軟件后,諸暨市地稅局有效地堵塞了土地使用稅管理漏洞,推動“以地控稅”工作取得顯著進展。截至目前,諸暨市地稅局已利用“測圖精靈”軟件,對7539戶納稅人的土地使用情況進行了測量核查,增加土地計稅面積288.7萬平方米,增幅達7.71%.其中,無原土地使用權(quán)證信息的納稅人的應(yīng)稅土地計稅面積增加99.95萬平方米,增幅高達60.72%.