江西：政府非稅收入禁由中介執(zhí)收

　　《江西省政府非稅收入管理條例》（修改稿）（下稱“條例”）已納入省政府2014年立法計劃。2月13日，記者獲悉，為確保年內(nèi)出臺項目，省政府法制辦已作初步修改。為增強(qiáng)政府立法的科學(xué)性、民主性，充分聽取社會各界的意見和建議，提高政府立法質(zhì)量，公開征求社會各界意見。如對條例有修改意見和建議，可在2月25日之前，通過信函方式將意見和建議寄至：南昌市省政府大院南一路10號省政府法制辦公室立法二處（郵政編碼：330046）；或通過電子郵件方式將意見和建議至：fgm@jxfazhi.gov.cn.

　　社?；?、住房公積金暫不納入管理范圍

　　本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收、政府債務(wù)收入以外，由各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)時，通過征收、收取、罰沒或者募集、受贈等方式（以下統(tǒng)稱執(zhí)收）取得的財政性資金。

　　社會保障基金、住房公積金暫不納入政府非稅收入管理，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中公立醫(yī)院的醫(yī)療收入暫不納入政府非稅收入管理。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入不納入政府非稅收入管理。

　　禁止委托中介機(jī)構(gòu)執(zhí)收政府非稅收入

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定政府非稅收入管理政策，完善管理體系和監(jiān)督機(jī)制，保障政府非稅收入監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　任何單位和個人不得有下列行為：違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項目；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將專項收入和行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或者將國家明令取消的專項收入和行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收??；以行政事業(yè)性收費(fèi)名義變相設(shè)立政府性基金項目，或者將國家明令取消的政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取。

　　禁止委托中介機(jī)構(gòu)、民間組織和個人執(zhí)收政府非稅收入。

　　任何單位和個人不得擅自調(diào)整分成比例

　　縣級以上地方人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入預(yù)算管理，完善政府非稅收入預(yù)算管理制度，提高政府非稅收入資金使用的效益。

　　政府非稅收入應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或者審批權(quán)限確定的收入歸屬，納入相應(yīng)級次財政預(yù)算管理。政府非稅收入實行收支兩條線管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。

　　政府非稅收入涉及在省與市、縣之間實行分成的，由省人民政府及其財政部門按照成本補(bǔ)償、統(tǒng)籌調(diào)劑以及事權(quán)與財力相匹配的原則確定分成比例。其他任何單位和個人不得擅自調(diào)整分成比例。

　　執(zhí)收政府非稅收入有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理退付：擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍多征的；發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他退付款項。

　　非法印制偽造非稅收入票據(jù)最低罰5000元

　　違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣政府非稅收入票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　財政、價格、審計等監(jiān)督部門工作人員違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，不履行政府非稅收入監(jiān)督管理職責(zé)，包庇、縱容政府非稅收入管理違法行為，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。