鄭州國(guó)稅：傾情打造有昂揚(yáng)向上精氣神的干部隊(duì)伍

秉承“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，河南省鄭州市國(guó)稅局緊緊圍繞“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”工作主線，帶好隊(duì)、收好稅、管好家、服好務(wù)，牢固樹(shù)立“當(dāng)尖兵、作表率、挑大梁、走前頭”的工作目標(biāo)，自覺(jué)把自身工作與鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)的大潮中，書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。

攻堅(jiān)克難 勇于擔(dān)當(dāng) 發(fā)揮“三個(gè)作用”

河南省國(guó)稅局局長(zhǎng)孫榮洲上任伊始，就沉下身、接地氣，察實(shí)情、解難題，深入鄭州國(guó)稅基層一線進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。他在調(diào)研中指出，鄭州作為省會(huì)城市，在河南省有著舉足輕重的地位，鄭州國(guó)稅工作事關(guān)全省國(guó)稅工作大局，要發(fā)揮好示范、引領(lǐng)、輻射作用。如何更好地發(fā)揮這“三個(gè)作用”，鄭州市國(guó)稅局主動(dòng)加壓，積極實(shí)踐，在工作中勇于擔(dān)重、勇于擔(dān)難、勇于擔(dān)責(zé)。

擔(dān)重——不辱使命，勇挑重?fù)?dān)

去年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性減稅和新增稅源乏力等疊加因素影響，稅收形勢(shì)異常嚴(yán)峻。作為收入比重占河南省1/4的第一大局，鄭州市國(guó)稅局不辱使命，在真抓實(shí)干、勇挑重?fù)?dān)上發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用。

面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，該局黨組審時(shí)度勢(shì)、深入研究，結(jié)合鄭州市稅源和征管實(shí)際，提出“以查促管、以管促收，加強(qiáng)征管、依法治稅”的組織收入工作要求，向管理要收入，向評(píng)估要收入，向稽查要收入，向科技要收入，提升征管效率，提高收入質(zhì)量。2013年，全局累計(jì)完成稅收收入354.23億元，同比增長(zhǎng)4.2％，增收14.35億元；累計(jì)完成地方級(jí)收入84.58億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增收6.56億元。

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是稅制改革的重頭戲，在實(shí)施過(guò)程中，該局同樣擔(dān)負(fù)起改革重任，完成了全省近半數(shù)的“營(yíng)改增”工作任務(wù)。自去年5月“營(yíng)改增”啟動(dòng)以來(lái)，局黨組高度重視，按照齊心聚力、縝密細(xì)致的要求，全局動(dòng)員、全員參與，全力以赴做好“營(yíng)改增”工作。先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議10余次，下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)7期，組織內(nèi)外部人員培訓(xùn)69場(chǎng)近萬(wàn)余人次，為“營(yíng)改增”順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。8月1日啟動(dòng)“零點(diǎn)行動(dòng)”，12個(gè)核算單位全部開(kāi)票成功。9月，在“營(yíng)改增”納稅人首月申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期，提出“責(zé)任到人、具體到戶(hù)、劃分時(shí)段、預(yù)約服務(wù)”的16字方針，保證申報(bào)征收工作順利運(yùn)行。截至去年年底，鄭州市“營(yíng)改增”納稅人達(dá)22373戶(hù)，占全省的46.14%，累計(jì)申報(bào)稅款4.75億元；“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)初現(xiàn)，尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及下游企業(yè)減稅明顯，3個(gè)月累計(jì)減稅6.37億元。

擔(dān)難——不畏艱難，破解難題

“良農(nóng)不為水旱不耕，良賈不為折閱不市”。我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，稅收事業(yè)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。按照省局“分析所指，工作所向”的要求，認(rèn)真分析當(dāng)前稅收征管中存在的問(wèn)題并提出對(duì)策是適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要，也是打造征管方式升級(jí)版的必然要求。面對(duì)出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾，鄭州市國(guó)稅局不畏艱難，在正視問(wèn)題、破解難題上發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用。

當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間存在信息不對(duì)稱(chēng)、業(yè)務(wù)不匹配、技能不適應(yīng)等諸多矛盾。針對(duì)這一現(xiàn)狀，該局深入稅源管理一線，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，多聽(tīng)意見(jiàn)、多想辦法，不斷尋找解決問(wèn)題的措施和方法。比如，管理中小稅源的人數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的80%，而每年組織收入僅占總體收入的20%，人力資源配置不合理對(duì)稅收征管形成瓶頸制約，嚴(yán)重影響征管質(zhì)效。針對(duì)這一問(wèn)題，該局提出“兩管四化”工作思路，即管住中小稅源，實(shí)行屬地化、網(wǎng)格化管理，主動(dòng)融入鄭州市政府網(wǎng)格化社會(huì)管理體系，借助社會(huì)力量加強(qiáng)中小稅源管理，把大部分人力資源解放出來(lái)；管好重點(diǎn)稅源，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化管理，在市局層面成立大企業(yè)管理局，各縣（市、區(qū)）局成立重點(diǎn)稅源管理分局，對(duì)全市1004戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行集約化管理。在去年下半年組織收入的關(guān)鍵時(shí)期，在市局成立10個(gè)集中評(píng)估組，開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)估、集中評(píng)估，與一線管理密切配合，互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)征、管、查良性互動(dòng)，評(píng)估入庫(kù)稅款1.94億元，有效解決現(xiàn)行稅收征管模式的主要矛盾。

擔(dān)責(zé)——不遺余力，改革創(chuàng)新

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，從黨的十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革的決定，到國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，再到當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行的稅制改革、征管體制改革，改革任務(wù)時(shí)不我待、勢(shì)在必行。鄭州市國(guó)稅局不遺余力，在解放思想、改革創(chuàng)新上發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用。

2013年8月，省局局長(zhǎng)孫榮洲指出，全力進(jìn)行稅源征管模式改革，鄭州市國(guó)稅局要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“稅源專(zhuān)業(yè)化改革”重任，同時(shí)提出大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再規(guī)范、稅收征管方式再創(chuàng)新、人力資源再整合、納稅服務(wù)再優(yōu)化、納稅評(píng)估質(zhì)效再提升5個(gè)課題，要求該局先行先試、作出表率。接到這一重任后，該局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速行動(dòng)，抽調(diào)人員組成5個(gè)項(xiàng)目組，召開(kāi)系統(tǒng)“解放思想、深化改革”動(dòng)員會(huì)，以最快的時(shí)間出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)、一個(gè)總體方案、五個(gè)子項(xiàng)目試點(diǎn)方案（簡(jiǎn)稱(chēng)“115改革方案”）。

截至目前，該局組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、研討會(huì)、調(diào)研會(huì)25次，在征管方式再創(chuàng)新方面，對(duì)稅收管理員18類(lèi)184項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行梳理，僅保留11類(lèi)61項(xiàng)職責(zé)。在納稅評(píng)估質(zhì)效再提升方面，初步擬定《鄭州市國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估辦法》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，出臺(tái)《稅收事項(xiàng)后續(xù)管理辦法》，明確3大類(lèi)48項(xiàng)后續(xù)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)。在大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再規(guī)范方面，統(tǒng)一辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)“一窗式”和“一站式”服務(wù)；對(duì)90%以上的涉稅業(yè)務(wù)推行免填單服務(wù)。在人力資源再整合方面，提出人力資源優(yōu)化和機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn)，為各項(xiàng)改革提供組織保障。在前期方案調(diào)研論證成熟，并征求省局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，選取部分縣（市、區(qū)）局先行先試，試點(diǎn)運(yùn)行狀況良好，同時(shí)確保納稅服務(wù)零投訴。

傾心傾情 勇于創(chuàng)新 做好“三個(gè)服務(wù)”

深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大決策部署。其中，為民的要求落實(shí)到稅收工作中，就是不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)稅戶(hù)、服務(wù)基層、服務(wù)大局的能力和水平。針對(duì)這一要求，鄭州市國(guó)稅局傾心傾情、勇于創(chuàng)新，以全新的服務(wù)理念、服務(wù)水平和服務(wù)舉措投入到新時(shí)期稅收工作的發(fā)展之中。

真心——服務(wù)稅戶(hù)，增進(jìn)和諧

“節(jié)假日也能領(lǐng)到發(fā)票，鄭州市國(guó)稅局的預(yù)約服務(wù)就是好，一個(gè)電話(huà)就解了我們的燃眉之急，幫了公司一個(gè)大忙。”到辦稅服務(wù)廳購(gòu)領(lǐng)發(fā)票的鄭州永泰陶粒沙有限公司的李會(huì)計(jì)深有感觸地說(shuō)。去年4月29日，李會(huì)計(jì)在為一客戶(hù)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票不夠用了。公司好不容易等來(lái)了這筆業(yè)務(wù)，如果不能按時(shí)開(kāi)票，不僅老板要責(zé)怪，公司也會(huì)遭受很大損失?？僧?dāng)時(shí)正值“五一”放假期間，而且已經(jīng)是下午6點(diǎn)多，到哪里去領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票呢？情急之下，李會(huì)計(jì)抱著試試看的態(tài)度，撥通了鄭州市國(guó)稅局對(duì)外公布的預(yù)約電話(huà)，在為客戶(hù)開(kāi)票前順利領(lǐng)購(gòu)了發(fā)票……為滿(mǎn)足納稅人特殊時(shí)段、特殊事項(xiàng)的辦稅需求，該局推出了預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等舉措，方便納稅人在節(jié)假日、下班時(shí)間辦理緊急涉稅事宜，做到急事急辦、特事特辦。

去年以來(lái)，該局提出了更新觀念健全機(jī)制、完善措施優(yōu)化服務(wù)的思路，從加強(qiáng)自身建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)制度、滿(mǎn)足個(gè)性需求、化解征納矛盾等方面，大力優(yōu)化納稅服務(wù)，當(dāng)好稅收改革員、宣傳員、執(zhí)法員、服務(wù)員。針對(duì)納稅人反映最為突出的提升辦稅服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，該局按照國(guó)家稅務(wù)總局深化改革的總體要求，遵循還權(quán)于納稅人，簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則，對(duì)辦稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，擴(kuò)大即辦事項(xiàng)范圍。共梳理依納稅人申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)259項(xiàng)，即辦事項(xiàng)由原來(lái)的79項(xiàng)增加至209項(xiàng)，占涉稅事項(xiàng)總數(shù)的80.69%，限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)一般在7個(gè)工作日內(nèi)完成。報(bào)送資料由原來(lái)的138種精簡(jiǎn)至118種，在為征納雙方減負(fù)的同時(shí)，也有效降低了稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。此外，該局積極創(chuàng)新服務(wù)手段，開(kāi)發(fā)完善四大信息管理系統(tǒng)，即網(wǎng)上審批系統(tǒng)、稅源網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、稅收征管檔案管理系統(tǒng)和辦稅服務(wù)智能管理系統(tǒng)，推行“一戶(hù)式”影像采集管理系統(tǒng)，避免納稅人重復(fù)報(bào)送資料，實(shí)現(xiàn)信息共享。

據(jù)最新的滿(mǎn)意度調(diào)查排名顯示，鄭州市國(guó)稅局在全國(guó)省會(huì)城市中排名第七，比上次提升5個(gè)位次。與此同時(shí)，該局下轄的5個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)零投訴，1個(gè)辦稅服務(wù)廳榮獲全國(guó)巾幗文明崗稱(chēng)號(hào)，3個(gè)辦稅服務(wù)廳榮獲河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱(chēng)號(hào)，5個(gè)辦稅服務(wù)廳榮獲河南省窗口行業(yè)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，4個(gè)辦稅服務(wù)廳榮獲鄭州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。

真情——服務(wù)基層，固本強(qiáng)基

國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，人數(shù)多、分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，近百萬(wàn)稅務(wù)大軍70%以上身處基層，是稅收政策法規(guī)的具體實(shí)施者，是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，也是聯(lián)系稅戶(hù)和廣大人民群眾的橋梁、紐帶，更是全部稅收工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。服務(wù)基層，既是對(duì)基層稅務(wù)人員工作的肯定和鼓勵(lì)，又是為稅收事業(yè)固本強(qiáng)基，增添持續(xù)發(fā)展的生機(jī)活力。

在減壓減負(fù)上服務(wù)基層。上面千條線，下面一根針。該局強(qiáng)化對(duì)工作部署的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免給基層造成不必要的負(fù)擔(dān)。凡是信息系統(tǒng)能自動(dòng)生成或經(jīng)過(guò)加工可以生成的報(bào)表和數(shù)據(jù)，一律不再要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。上級(jí)安排的工作凡是市局機(jī)關(guān)能完成的，一律不再要求基層去完成。2013年，該局統(tǒng)籌安排納稅評(píng)估、稽查、風(fēng)險(xiǎn)派單以及各類(lèi)檢查督查等事項(xiàng)，避免多口通知、多頭布置、重復(fù)檢查，共為基層減少各類(lèi)報(bào)表25項(xiàng)次。

在增添活力上服務(wù)基層。該局及時(shí)修訂存在執(zhí)行漏洞或難以操作的制度規(guī)定，減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。建立了有謀劃、有部署、有安排、有督導(dǎo)、有落實(shí)、有反饋的工作機(jī)制，對(duì)全局性的7項(xiàng)重點(diǎn)工作采取現(xiàn)場(chǎng)督查、實(shí)時(shí)督辦等方式，推動(dòng)了工作落實(shí)。對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，做到限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)。建立科學(xué)的績(jī)效管理與效能考核評(píng)估體系，健全責(zé)任追究和優(yōu)先表彰機(jī)制，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)了基層稅務(wù)人員的活力，為稅收工作增添了動(dòng)力。

在關(guān)愛(ài)職工上服務(wù)基層。去年以來(lái)，該局按照“先基層、后機(jī)關(guān)，先同志、后領(lǐng)導(dǎo)”的原則，切實(shí)為基層辦實(shí)事、辦好事，先后6次撥付專(zhuān)款用于基層規(guī)范化建設(shè)；開(kāi)展解難送暖活動(dòng)，征集一線人員93條意見(jiàn)、建議；通過(guò)大病救助基金，為12名干部職工解決醫(yī)療費(fèi)用30余萬(wàn)元，讓基層同志安心工作、舒心生活。

真誠(chéng)——服務(wù)大局，提升站位

為更好地助力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)，鄭州市國(guó)稅局主動(dòng)為鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，注重從稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會(huì)、看發(fā)展，提供科學(xué)有效的決策參考，打造稅收分析的“拳頭產(chǎn)品”。

在“營(yíng)改增”過(guò)程中，該局認(rèn)真落實(shí)總局和省局提出的“稅收為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)”的總體要求，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用，緊緊圍繞鄭州市委、市政府“三大主體工作”（新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)），積極開(kāi)展稅收政策效應(yīng)分析和稅收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)性分析，以稅收運(yùn)行情況反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，為鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)、可靠的稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告和可行性建議。該局撰寫(xiě)的《緊抓稅制改革機(jī)遇 助力構(gòu)建鄭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——“營(yíng)改增”對(duì)鄭州經(jīng)濟(jì)稅收的影響分析及建議》，得到鄭州市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。河南省委常委、鄭州市委書(shū)記吳天君批示指出：“鄭州市國(guó)稅局工作主動(dòng)，搶抓改革機(jī)遇，助力《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建》一文分析透徹，建議可行，請(qǐng)市政府組織推進(jìn)。”目前，鄭州市政府下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，要求市直機(jī)關(guān)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)稅分析報(bào)告提出的意見(jiàn)、建議。

此外，鄭州市國(guó)稅局自覺(jué)運(yùn)用好稅收政策工具，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民利民稅收政策，為鄭州市企業(yè)辦理各類(lèi)減免退稅98億元，支持地方政府招商引資和企業(yè)做大做強(qiáng)。

善待嚴(yán)管 凝神聚力 打造“三個(gè)環(huán)境”

聚是一團(tuán)火，散作滿(mǎn)天星。國(guó)家稅務(wù)總局主要領(lǐng)導(dǎo)多次指出，要收好稅首先要帶好隊(duì)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管，既要關(guān)心干部的生活，又要關(guān)心干部的成長(zhǎng)。一直以來(lái)，鄭州市國(guó)稅局始終把抓好班子、帶好隊(duì)伍作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，為干部職工營(yíng)造良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境，有力地增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

聚神——凝聚共識(shí)，敢于亮劍

2011年12月，鄭州市國(guó)稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以后，明確了“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的總體思路，提出了“樹(shù)目標(biāo)，帶隊(duì)伍，干工作，創(chuàng)業(yè)績(jī)”的工作理念，樹(shù)立了“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失土擔(dān)責(zé)、失土問(wèn)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。要帶好隊(duì)首先要加強(qiáng)班子建設(shè)，要加強(qiáng)班子建設(shè)首先要管好班長(zhǎng)。一直以來(lái)，該局堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間逐個(gè)談心、征求意見(jiàn)、交換看法、查擺問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真做到不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，敢于擺實(shí)情、講真話(huà)，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作的目的。特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，嚴(yán)把名利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，狠剎“四風(fēng)”問(wèn)題，敢于喊出“向我看齊”的口號(hào)，時(shí)時(shí)處處為同志們做榜樣、作表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“各負(fù)其責(zé)，明確責(zé)任，恪盡職守不缺位，團(tuán)結(jié)協(xié)作不越位”的要求，打造富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。去年以來(lái)，該局建立健全市局、縣（市、區(qū)）局和稅務(wù)分局“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。

“工欲善其事，必先利其器”。該局先后組織9次黨組中心組集中學(xué)習(xí)，編印學(xué)習(xí)材料9期，將學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各縣（市、區(qū)）局“一把手”和機(jī)關(guān)正副職，注重以中心組學(xué)習(xí)統(tǒng)領(lǐng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，把深入貫徹黨和國(guó)家一系列方針政策和上級(jí)講話(huà)精神等作為學(xué)習(xí)中心內(nèi)容，把責(zé)任意識(shí)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，把解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，通過(guò)學(xué)文件、談心得、寫(xiě)體會(huì)等方式，提高和增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平、大局意識(shí)、決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。

該局積極倡導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立敢于亮劍的精神。2012年，在全國(guó)企業(yè)所得稅考試前，市局先進(jìn)行了一次摸底考試，結(jié)果不是很理想。針對(duì)這一情況，局黨組立即調(diào)整思路，對(duì)考試工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，組織開(kāi)展全系統(tǒng)所得稅業(yè)務(wù)技術(shù)比武，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制。最終，1名同志取得全省第一名，8人進(jìn)入全省排名前50名。去年以來(lái)，基于亮劍精神的倡導(dǎo)，該局積極參加河南省國(guó)稅局和鄭州市委、市政府組織的各類(lèi)考試、競(jìng)賽、體育等活動(dòng)，在多個(gè)項(xiàng)目中拔得頭籌。

聚心——春風(fēng)化雨，關(guān)懷備至

國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)指出，要關(guān)心干部的工作和生活，用蓬勃向上的稅務(wù)文化加以引導(dǎo)。一直以來(lái)，鄭州市國(guó)稅局不斷探索稅務(wù)文化建設(shè)的新平臺(tái)、新途徑、新方法，通過(guò)挖掘悠久的中華文化、完善既有的文化理念、開(kāi)展積極的文化實(shí)踐等，逐步形成了具有自身特色的文化建設(shè)體系，為鄭州國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供了新氛圍，注入了新動(dòng)力，增添了新活力，營(yíng)造出和諧舒心的生活環(huán)境。

入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。該局積極通過(guò)文化建設(shè)引領(lǐng)和規(guī)范干部職工思想和行為，從各單位實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)置文化展室、榮譽(yù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、宣傳窗等文化活動(dòng)基地。聘請(qǐng)社會(huì)知名的教授、專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)設(shè)文化講堂，講授文學(xué)、歷史、攝影、書(shū)法、音樂(lè)等各類(lèi)文化知識(shí)，提升了干部職工的文化素養(yǎng)。通過(guò)舉辦道德講堂、國(guó)稅講堂等方式，使共同價(jià)值體系真正內(nèi)化于心、外化于行，為國(guó)稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

該局積極引入當(dāng)?shù)氐胤教厣?ldquo;黃帝六禁重”、“康百萬(wàn)家訓(xùn)”、“內(nèi)鄉(xiāng)縣衙警示對(duì)聯(lián)”等豐富的內(nèi)容，打造了“軒轅清風(fēng)”廉政文化教育基地，在工作之余開(kāi)展“親情寄語(yǔ)、家庭助廉”活動(dòng)，通過(guò)自上而下、由下到上、從內(nèi)到外、由表及里的方式，引導(dǎo)廣大干部職工及家屬積極參與，形成良性互動(dòng)、激濁揚(yáng)清、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。局機(jī)關(guān)被命名為全省國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)精品工程，9個(gè)基層單位獲得?。ㄊ校┘?jí)廉政文化示范點(diǎn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

為緩解干部職工工作壓力，激發(fā)隊(duì)伍活力，該局組織干部職工積極參加各類(lèi)養(yǎng)生講座和健身活動(dòng)，組織開(kāi)展慶祝三八婦女節(jié)活動(dòng)、機(jī)關(guān)職工子女六一兒童節(jié)讀書(shū)活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，成立合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、攝影協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、文藝協(xié)會(huì)和體育協(xié)會(huì)等11個(gè)興趣小組和文化協(xié)會(huì)，增添活動(dòng)器材，組織攝影比賽、“四球”運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

聚力——百舸爭(zhēng)流，奮勇?tīng)?zhēng)先

鄭州市國(guó)稅局注重在工作中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、鍛煉人才，真正把那些想干事、能干事、干成事的同志用起來(lái)，讓踏實(shí)工作、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的基層稅務(wù)人員有干勁、有出路、有發(fā)展，營(yíng)造出積極向上的干部成長(zhǎng)環(huán)境。

“用一賢人則群賢畢至。”2013年，該局根據(jù)各基層局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，結(jié)合干部德、能、勤、績(jī)、廉等情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”進(jìn)行了全面考量，合理調(diào)配干部，對(duì)22名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流輪崗，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局“一把手”進(jìn)行了調(diào)整，選拔任用了緊缺崗位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一批干部脫穎而出，更多干部躍躍欲試，呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先”的景象。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”開(kāi)展集中培訓(xùn)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力專(zhuān)題講座，“走出去”舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，全系統(tǒng)100余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)；舉辦兩期分局局長(zhǎng)執(zhí)政能力培訓(xùn)班，對(duì)全系統(tǒng)59個(gè)稅務(wù)分局的正副職全部輪訓(xùn)一遍，有力地提升了“兵頭將尾”的執(zhí)行力，以此帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升，促進(jìn)建立能者上、庸者下、平者讓的選人用人機(jī)制。

該局提出“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”的要求，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“學(xué)、讀、訓(xùn)、練”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行學(xué)歷再教育和各類(lèi)資格考試，廣泛組織“讀好書(shū)、好讀書(shū)”活動(dòng)和演講比賽，舉辦能手競(jìng)賽和稅務(wù)研究征文大賽，開(kāi)展“實(shí)戰(zhàn)練兵”，激勵(lì)廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取，涌現(xiàn)出一大批比、學(xué)、趕、超的先優(yōu)典型、先優(yōu)團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)了鄭州國(guó)稅“求真善學(xué)、勤學(xué)善思、求知踐行、知行合一”的學(xué)習(xí)精神。

同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬、找出癥結(jié)、嚴(yán)肅處理。去年以來(lái)，該局共開(kāi)展工作紀(jì)律、政務(wù)安全檢查、明查暗訪35次，下發(fā)通報(bào)48期，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，立行立改，弘揚(yáng)正氣。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的一年開(kāi)啟新的希望，新的歷程承載新的夢(mèng)想，敢于亮劍、敢打敢拼的鄭州國(guó)稅人將迎難而上、銳意進(jìn)取、矢志不渝、砥礪奮進(jìn)，在解放思想、改革創(chuàng)新、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上，譜寫(xiě)新的篇章，鑄就新的輝煌。