山東5月起全面推營改增 涉及65萬納稅人

3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍。其中，建筑業(yè)和房地產業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務業(yè)適用6%稅率。自此，現行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。據初步統(tǒng)計，本次營改增將直接涉及山東省57萬戶納稅人（含青島為65萬戶）。

據介紹，本次營改增將徹底打通增值稅抵扣鏈條，實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除重復征稅，促進社會分工協作，支持服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉型升級。同時，將不動產納入抵扣范圍，比較完整地實現規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴大企業(yè)投資，增強企業(yè)經營活力。

省財政廳有關負責人介紹說，通過營改增進一步減輕企業(yè)稅負，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，將為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。營改增的全面覆蓋，也將創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動產業(yè)轉型、結構優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側結構性改革等方面將發(fā)揮重要的促進作用。

目前，山東省營改增工作已經開始“倒計時”，在不足兩個月的時間內，國稅部門將從地稅部門接收納稅人57萬戶（不含青島），是前三輪營改增試點移交戶數總數的7倍多。記者從省營改增領導小組辦公室獲悉，各項前期準備工作正在緊鑼密鼓的進行中，57萬戶納稅人的征管信息已經完成了國地稅之間的交接。征管信息交接完成后，由省財政廳牽頭，省國稅局、地稅局聯合制定了營改增工作實施方案，確定了整體工作推進的時間表、路線圖，力爭打通營改增政策落地“后一公里”。

下一步，省國稅局、地稅局將通過整合國地稅服務廳資源、聯合培訓輔導、聯合開通12366營改增業(yè)務咨詢專線、聯合設立辦稅服務廳營改增咨詢柜臺、開辟“營改增”綠色通道等措施，強化咨詢宣傳，加強培訓輔導，進一步優(yōu)化辦稅服務；通過聯合稅收分析、聯合政策落實、相互委托代征等措施，確保營改增工作順利推行，進一步推動山東省經濟社會發(fā)展，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，增加社會就業(yè)，減輕企業(yè)負擔。

據了解，山東省于2013年8月1日正式啟動交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營改增試點，之后將鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)逐步納入試點范圍。期間精心組織實施，財政、國稅、地稅等部門密切協作，省市縣三級上下聯動，廣大納稅人積極參與，新舊稅制順利轉換，整體運行情況良好。

記者在省國稅局獲悉，截至2015年底，全省24.48萬戶營改增納稅人累計申報繳納增值稅207.12億元，減稅104.79億元，新增抵扣減稅134.89億元，兩項減稅合計239億元，達到了雙減稅的效果。

“除了直接或間接為企業(yè)減輕了稅收負擔，營改增還有力推動了我省產業(yè)轉型升級和結構性調整。”省國稅局總會計師宋永信向記者介紹說，營改增促使試點企業(yè)主動適應稅制變化，積極從產業(yè)鏈構建、財務管理等方面改進經營模式，完善治理機制。試點以來，文化創(chuàng)意、研發(fā)設計等現代服務企業(yè)呈井噴式發(fā)展，占試點以來新增納稅人戶數的93.64%，且呈逐月上升趨勢，有力地支持了中小企業(yè)發(fā)展，促進了民間資本向現代服務業(yè)集聚。