跨區(qū)域稅收服務管理舉措助力長江經濟帶發(fā)展

2月26日，國家稅務總局召開“便民辦稅春風行動”專題新聞通報會，通報稅務部門開展“便民辦稅春風行動”、全面推進依法治稅、推行稅收執(zhí)法權力清單制度、實施全國稅務機關納稅服務規(guī)范和出口退稅管理規(guī)范等工作進展情況，以及推動長江經濟帶發(fā)展的稅收服務與管理舉措。稅務總局辦公廳主任王陸進主持通報會，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經濟日報、法制日報、經濟參考報、中國財經報、中國稅務雜志、中國稅務報等媒體記者參加通報會。

跨區(qū)域稅收服務管理舉措助力長江經濟帶發(fā)展

稅務總局征管和科技發(fā)展司司長任榮發(fā)通報了稅務部門推動長江經濟帶發(fā)展的“一個窗口、兩區(qū)運作、統(tǒng)分結合、協(xié)同服務”的跨區(qū)域稅收服務與管理舉措。

任榮發(fā)解釋，一個窗口，即長江經濟帶稅務機關依托互聯(lián)網建設統(tǒng)一的長江經濟帶稅收服務之窗，實現(xiàn)辦稅服務、宣傳發(fā)布、社會公開三大功能。長江經濟帶納稅人登錄服務之窗就可鏈接到所在地稅務機關的網上辦稅系統(tǒng)，網上辦理涉稅事項，提高辦稅便利性，同時實現(xiàn)納稅人稅務登記、資格認定、信用等級等信息的公開共享。

兩區(qū)運作，即根據長江經濟帶各省份經濟基礎、產業(yè)結構及稅收征管、納稅服務水平差異，劃分為“泛長三角”區(qū)（江浙滬甬皖贛）與“長江中上游”區(qū)（川渝湘鄂黔滇），分區(qū)實現(xiàn)稅收管理和服務“四互助”。一是稅收合作互助。建立稅收合作聯(lián)席會議制度以及稅收爭議、利益協(xié)商解決等機制。二是稅收征管互助。進一步完善納稅人異地經營稅務管理協(xié)作辦法，簡化外出經營稅收征管工作流程，妥善處理跨區(qū)經營稅收管轄權等問題，統(tǒng)一跨省市經營企業(yè)征管制度。三是稅收分析互助。建立稅收聯(lián)合分析機制，對關聯(lián)企業(yè)、總分機構或地域、產業(yè)關聯(lián)性稅收業(yè)務共同開展分析。四是稅收執(zhí)法互助。建立經常性的稽查情況通報制度和快速協(xié)查機制，對跨?。ㄊ校┲卮蠖愂瞻讣M行聯(lián)合稽查，逐步統(tǒng)一區(qū)域內違法行為認定的執(zhí)法標準、行政處罰裁量標準。

統(tǒng)分結合，即在分兩個區(qū)域運作的基礎上，實現(xiàn)長江經濟帶稅收服務與管理“四統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一稅務登記管理。對在區(qū)域內遷移的納稅人，簡化遷移手續(xù)，探索建立完善稅務登記一體化管理辦法。二是統(tǒng)一優(yōu)化納稅服務。推廣復制支持上海自貿區(qū)發(fā)展網上自動賦碼、網上自主辦稅等“辦稅一網通”十項創(chuàng)新服務措施。三是統(tǒng)一稅收資質互認。對納稅人已享有的稅收資質，在納稅人遷移時，承接地主管稅務機關繼續(xù)予以認可，不再審核調查。四是統(tǒng)一信用等級互認。對于A級、D級納稅人，各地稅務機關相互認可，與本地納稅人實施同等稅收管理和服務。

協(xié)同服務，即協(xié)同推進信息共享和國稅、地稅局協(xié)作。打破行政區(qū)劃界限，逐步實現(xiàn)長江經濟帶稅務機關涉稅信息的交換和共享。建立包括稅收征管基礎信息、發(fā)票管理信息、稅收風險信息等信息在內的信息交換應用平臺，促進征管協(xié)同、創(chuàng)新稅收服務。提升聯(lián)合辦稅水平，形成窗口受理、涉稅審批、征收管理、進戶執(zhí)法、風險防控、納稅服務等環(huán)節(jié)的有效協(xié)同。共同推進“三證合一”改革。